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北京現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

http://casecurityhq.com 2005-06-06 09:20 《中華工控網(wǎng)》原創(chuàng)

     北京現(xiàn)代制造業(yè)由電子信息、汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥、都市、石化六大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。2003年,六大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3084.5億元、工業(yè)增加值778.1億元,分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值、增加值的80.9%、76.8%。  

     一、北京市現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀  

     電子信息產(chǎn)業(yè),總量第一,但增速緩慢。工業(yè)總產(chǎn)值由2000年的846.7億元增長(zhǎng)到2003年的942.6億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的24.7%,年均遞增3.6%。 

     汽車產(chǎn)業(yè)總量增長(zhǎng)迅猛,四大企業(yè)地位突出,形成以重點(diǎn)企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)布局,但整車與零部件發(fā)展不平衡。北京汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2000年的106.2億元增長(zhǎng)到2003年的456.1億元,年均遞增62.6%;北京現(xiàn)代、北汽福田、北京吉普和北汽有限四大企業(yè)2003年整車產(chǎn)量約占北京全行業(yè)的76.9%;北京現(xiàn)有汽車工業(yè)企業(yè)主要分布在以現(xiàn)代為中心的東部,以戴—克為中心的東南部,以福田為中心的東北部;但是2003年整車與零部件的投資比例為9:1,發(fā)展不平衡,影響了汽車產(chǎn)業(yè)鏈的形成。 

     裝備制造業(yè)總量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),部分產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯,產(chǎn)業(yè)趨于集中,但還需要加速產(chǎn)業(yè)資源的并購(gòu)重組。工業(yè)總產(chǎn)值由2000年的378.2億元增長(zhǎng)到2003年的544.1億元,年均遞增12.9%;2003年發(fā)電輸變電、儀器儀表及自控系統(tǒng)銷售收入占北京裝備制造業(yè)銷售收入的34.7%。同時(shí)要支持有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)迅速做強(qiáng)做大,發(fā)展專業(yè)化配套型中小企業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系。 

     生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速,總量較小。2003年生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率為25.3%,但是絕對(duì)量?jī)H僅為106.2億元。 

     都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn),食品飲料業(yè)地位突出,布局相對(duì)分散。工業(yè)總產(chǎn)值由2000年的471.1億元增長(zhǎng)到2003年的545.7億元,年均遞增5%;都市型企業(yè)分布在北京12個(gè)區(qū)縣,布局較為分散。 

     石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,龍頭企業(yè)地位突出,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品眾多,但是耗水量多。總產(chǎn)值從2000年的419.6億元增長(zhǎng)到2003年的489.8億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的19.6%,年均遞增5.9%;燕山石化作為石化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模、效益均居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。乙烯、加工原油、合成橡膠、苯酚丙酮、丙烯酸、彩色熒光粉市場(chǎng)占有率分別居全國(guó)第2、10、1、1、1、1位。但是石化產(chǎn)業(yè)用水大約占工業(yè)用水總量的13.6%,超過電子信息、汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥四個(gè)產(chǎn)業(yè)用水的總和。 

     工業(yè)開發(fā)區(qū)總量貢獻(xiàn)較大,產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中,單位面積土地產(chǎn)出較高,但是土地投資密度參差不齊。2003年,28個(gè)工業(yè)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值334.5億元,占全市工業(yè)增加值的33.0%;2003年,全市開發(fā)區(qū)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件制造業(yè)、裝備制造業(yè)、生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全市各產(chǎn)業(yè)的比重分別達(dá)到87.7%、43.9%、42.7%、70.1%、29.5%; 2003年,全市28個(gè)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品銷售額為1632.5億元,單位面積土地平均產(chǎn)出為4630萬元/公頃;但是調(diào)查統(tǒng)計(jì)10個(gè)開發(fā)區(qū)土地投資密度平均3283.7萬元/公頃,最高的達(dá)6397.8萬元/公頃,最低的為620.8萬元/公頃。 

     與先進(jìn)地區(qū)比較,北京現(xiàn)代制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng),但總量規(guī)模偏小,勞動(dòng)生產(chǎn)率位于中游水平,利用外資存在差距。2002年,北京工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居全國(guó)第1位;但2003年上海、深圳、蘇州三個(gè)城市工業(yè)總產(chǎn)值分別為北京的2.7倍、1.4倍、1.3倍;2003年北京人均勞動(dòng)生產(chǎn)率為10萬元,低于上海(12.9萬元)、深圳(14.3萬元);2003年北京制造業(yè)利用的合同外商直接投資額為18億美元,遠(yuǎn)低于蘇州(111.9億美元)、上海(71.7億美元)、天津(37.9億美元)。 

     二、北京現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展思路 

     發(fā)展模式。北京現(xiàn)代制造業(yè)增長(zhǎng)型戰(zhàn)略要采取總量提升、科技引導(dǎo)、特色突出、銜接有序的發(fā)展模式。 

     指導(dǎo)思想。著力實(shí)施“四個(gè)推進(jìn)”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí);推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;推進(jìn)工業(yè)空間布局調(diào)整;推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

     發(fā)展原則。“一個(gè)提高,兩個(gè)集中,三個(gè)結(jié)合”。即提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,走可持續(xù)發(fā)展道路;工業(yè)企業(yè)繼續(xù)向工業(yè)開發(fā)區(qū)集中,形成合理布局,同時(shí)突出龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,形成產(chǎn)業(yè)集聚;重點(diǎn)引進(jìn)與自我改造相結(jié)合,主導(dǎo)產(chǎn)品與配套產(chǎn)品相結(jié)合,現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合。 

     戰(zhàn)略目標(biāo)?!笆晃濉逼陂g北京現(xiàn)代制造業(yè)將繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度。到2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6110億元、工業(yè)增加值1610 億元;到2010年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7600億元,工業(yè)增加值1960億元,年均遞增率分別達(dá)到14%和14.1%,占全市經(jīng)濟(jì)的比重在28%左右。 

     戰(zhàn)略布局。按照北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整工業(yè)布局,形成市中心體現(xiàn)繁華、郊區(qū)體現(xiàn)實(shí)力,相對(duì)集中,分布有序,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理的工業(yè)布局體系。 

     戰(zhàn)略步驟。到2008年,為快速提升階段,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6110億元,年均遞增14.6%;2009-2010年,為結(jié)構(gòu)優(yōu)化階段,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7600億元,年均遞增11.5%;2010-2020年,為穩(wěn)定發(fā)展階段,到2020年,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到19300億元,年均遞增9.8%。 

     三、北京現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要點(diǎn) 

     電子信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展單芯片系統(tǒng)、液晶顯示器、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、 第三代移動(dòng)通信、數(shù)碼影像產(chǎn)品、交通電子產(chǎn)品、數(shù)字電視、IC卡和電子識(shí)別產(chǎn)品、 半導(dǎo)體照明材料。 

     汽車產(chǎn)業(yè)。乘用車領(lǐng)域重點(diǎn)引進(jìn)戴-克體系的高中端產(chǎn)品,加快現(xiàn)代中低端產(chǎn)品入市;商用車領(lǐng)域依托北汽福田、戴-克做大商用車產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)品鏈;汽車零部件領(lǐng)域通過整車帶動(dòng)和零部件自身發(fā)展兩個(gè)途徑,促進(jìn)北京汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善北京汽車產(chǎn)業(yè)鏈。 

     裝備制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、發(fā)電及輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、電子專用設(shè)備、智能化儀器儀表、印刷機(jī)械、 醫(yī)療器械、新能源與節(jié)能環(huán)保設(shè)備、激光、機(jī)器人。 

     生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)制藥、中醫(yī)藥、 生物醫(yī)藥。 

     都市產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展食品飲料業(yè)、 服裝紡織業(yè)、 包裝印刷業(yè)、文體用品業(yè)、工藝美術(shù)行業(yè)。 

     石化產(chǎn)業(yè)。著力擴(kuò)大煉油生產(chǎn)能力,提高乙烯產(chǎn)量,重點(diǎn)發(fā)展合成橡膠、合成樹脂、基礎(chǔ)化工產(chǎn)品以及化工新材料, 重點(diǎn)實(shí)施重要專用化學(xué)品和精細(xì)化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化改造工程。 

     四、空間布局 

     (一)未來總體布局 

     中部產(chǎn)業(yè)帶:主要包括海淀、豐臺(tái)、昌平。以科技研發(fā)為核心,打造研發(fā)設(shè)計(jì)中心和總部基地,重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 

     東南產(chǎn)業(yè)帶:主要包括朝陽、通州、順義、密云。重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、汽車及零部件、電子、生物醫(yī)藥、都市等產(chǎn)業(yè)。 

     南部產(chǎn)業(yè)帶:主要包括房山、大興。重點(diǎn)形成以精細(xì)化工、新材料、醫(yī)藥、汽車、電子為主的產(chǎn)業(yè)帶。 

     京津冀經(jīng)濟(jì)圈:充分利用京津冀各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),立足北京,有效借助津、冀的優(yōu)勢(shì)資源,擴(kuò)展發(fā)展空間,加快京津冀經(jīng)濟(jì)圈的興起,形成京津冀整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。 

     (二)產(chǎn)業(yè)布局 

     電子信息產(chǎn)業(yè):依托高校,在中關(guān)村建立研發(fā)中心;重點(diǎn)依托北方微電子產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品、移動(dòng)通信產(chǎn)品、集成電路、計(jì)算機(jī)與元器件產(chǎn)品。 

     汽車產(chǎn)業(yè):以東部發(fā)展帶為主的汽車生產(chǎn)基地格局正在形成。 

     裝備制造業(yè):昌平科技園重點(diǎn)發(fā)展儀器儀表和自動(dòng)控制行業(yè);順義開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床;通州光機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展機(jī)電產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品、工程機(jī)械、汽車零部件;亦莊開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展微型機(jī)電產(chǎn)品為主的制造和加工;豐臺(tái)科技園重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械產(chǎn)品。 

     生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè):以中關(guān)村生命科學(xué)園、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大興生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)。 

     都市產(chǎn)業(yè):產(chǎn)業(yè)鏈的兩端——研發(fā)和市場(chǎng)留在城區(qū);中間——生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布在遠(yuǎn)郊。 

     石化產(chǎn)業(yè):以燕房地區(qū)為主體,推進(jìn)北京石油化工和新材料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),發(fā)展石化深加工產(chǎn)品和化工新材料;大興安定新型精細(xì)化工工業(yè)園發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品。

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