編 制 說 明
    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全”必須依靠安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，作為發(fā)展中國家，安全生產(chǎn)必須堅持“科技興安”戰(zhàn)略。圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)總目標(biāo)，安全生產(chǎn)科技必須有明確的指導(dǎo)思想，制定科學(xué)的、適合國情的中長期發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、急需的重大科學(xué)技術(shù)課題和對未來有重大影響的前沿重大理論問題，明確需要試點(diǎn)和全面推廣的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新方法和新工藝。
    按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的安排，由國家局安科中心、交通部、鐵道部、公安部消防局、清華大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等13家單位（部門）為主，組成了《國家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》交通建筑運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域研究報告編制組（以下簡稱編制組），共同完成《國家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》交通建筑運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域研究報告的編制工作。
    編制組首先制定了《國家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》交通建筑運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的調(diào)研工作計劃，采用現(xiàn)場訪談、座談、問卷調(diào)查、資料檢索等多種方式進(jìn)行了調(diào)查，完成了包括公安消防、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、交通水運(yùn)、建筑、兵器、機(jī)械、電力、鍋爐壓力容器、安全管理等領(lǐng)域的調(diào)研報告16份，基本涉及了除煤與非煤礦山、危險化學(xué)品之外的領(lǐng)域。
    編制組根據(jù)調(diào)研結(jié)果，在積極爭取多方專家參與，廣泛征求各方意見后，編制了《國家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》交通建筑運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的研究報告》（以下簡稱《研究報告》）?！堆芯繄蟾妗分饕槍煌ā⑦\(yùn)輸、建筑、消防、機(jī)械、電力、輕工、紡織、旅游、輕紡、冶金、鑄造、特種設(shè)備、民用爆破器材、安全教育等領(lǐng)域，分析了安全生產(chǎn)科技發(fā)展中存在的問題和科技需求，明確了安全生產(chǎn)科技工作總方針和工作指導(dǎo)思想，制定了安全生產(chǎn)科技工作目標(biāo)，規(guī)劃出安全生產(chǎn)理論研究優(yōu)先領(lǐng)域5個、重大安全生產(chǎn)技術(shù)研究優(yōu)先領(lǐng)域15個、安全生產(chǎn)科技攻關(guān)項目24項、重點(diǎn)推廣項目41項、示范工程6個，提出了安全生產(chǎn)科技發(fā)展的保障措施和對策。

目  錄
一、形勢與現(xiàn)狀
    1．安全生產(chǎn)科技面臨形勢
    2．安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀
    3．安全生產(chǎn)科技存在主要問題
    4．安全生產(chǎn)科技需求
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)
    1．安全生產(chǎn)科技工作總方針
    2．安全生產(chǎn)科技工作指導(dǎo)思想
    3．安全生產(chǎn)科技工作目標(biāo)
三、重點(diǎn)任務(wù)
    1．加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，推進(jìn)理論創(chuàng)新
    2．抓住共性、關(guān)鍵性問題進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)
    3．提升安全生產(chǎn)科技水平，推廣優(yōu)秀成果
    4．進(jìn)行成果整合，建立示范工程
四、保障條件和措施
    1．建立安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系
    2．加大安全生產(chǎn)科技投入
    3．建立科研和人才培養(yǎng)基地
    4．重視科技對生產(chǎn)發(fā)展的影響和作用
    5．加強(qiáng)國際交流與合作
    6．形成尊重人才、重視科研的社會氛圍
    7．加強(qiáng)人才培養(yǎng)，形成安全科研梯隊

《國家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》 交通運(yùn)輸建筑等領(lǐng)域研究報告 (2004～2010)
一、形勢與現(xiàn)狀
1．安全生產(chǎn)科技面臨形勢
    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全”必須依靠安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，作為發(fā)展中國家，安全生產(chǎn)必須堅持“科技興安”戰(zhàn)略。
安全生產(chǎn)科技要發(fā)展，科技體制建設(shè)是關(guān)鍵。近幾年的體制改革，打破了計劃經(jīng)濟(jì)條件下的安全生產(chǎn)科技格局，但適應(yīng)我國加入WTO后市場經(jīng)濟(jì)新形勢的安全生產(chǎn)科技體制尚未形成。圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)總目標(biāo)，安全生產(chǎn)科技必須有明確的指導(dǎo)思想，制定科學(xué)的、適合國情的中長期發(fā)展計劃，規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、急需的重大科學(xué)技術(shù)課題和對未來有重大影響的前沿重大理論問題，提出需要試點(diǎn)和全面推廣的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新方法和新工藝。
    首先，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，解決好安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上廣大干部職工關(guān)心的安全生產(chǎn)重大問題，必須依靠安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)。舊的計劃經(jīng)濟(jì)條件下的安全生產(chǎn)科技格局被打破，而新的適應(yīng)我國加入WTO后市場經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)科技新體制尚未形成，急需規(guī)劃出安全生產(chǎn)科技的新格局、新體制。
    其次，在全面建設(shè)小康社會時期，作為一個發(fā)展中國家，在建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制中，必須明確安全生產(chǎn)科技的地位、作用、任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略，使每一個安全生產(chǎn)科技工作者都為了安全生產(chǎn)科技任務(wù)、為實現(xiàn)安全生產(chǎn)科技目標(biāo)而努力。安全生產(chǎn)科技是科技的一部分，安全生產(chǎn)科技規(guī)劃必須納入國家科技規(guī)劃?！秶野踩a(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》為國家科技發(fā)展規(guī)劃提供安全生產(chǎn)部分的內(nèi)容，為各部委、省級科技規(guī)劃提供參考。
    最后，安全生產(chǎn)科技投入的不足和基礎(chǔ)理論研究的滯后，制約了安全生產(chǎn)科技的健康、有序、快速發(fā)展，急需規(guī)劃安全生產(chǎn)優(yōu)先領(lǐng)域和重大課題，以便有重點(diǎn)、有針對性地開展安全生產(chǎn)科研工作，解決安全生產(chǎn)中急需的問題。
編制《國家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》已成為安全生產(chǎn)科技工作中最迫切、最重要的任務(wù)。
2．安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀
    隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)和安全生產(chǎn)需求的不斷擴(kuò)大，安全生產(chǎn)科技獲得了較大的發(fā)展。安全生產(chǎn)科技已經(jīng)具備一定的規(guī)模，一大批實用科研成果的應(yīng)用，全面提升了安全生產(chǎn)水平。
    （1）從“八五”期間首次開展《重大危險源的辨識與評估》國家重點(diǎn)攻關(guān)項目以來，“九五”、“十五”期間，連續(xù)開展安全生產(chǎn)重大問題的科技攻關(guān)。在國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、國家自然科學(xué)基金、各省市科委科技資金中，都投入部分資金，安排了安全生產(chǎn)科研項目。企業(yè)為預(yù)防和減少事故損失，也開展了一些安全生產(chǎn)科技工作，民間資金開始進(jìn)入安全生產(chǎn)科技領(lǐng)域。通過廣大安全生產(chǎn)科技工作者的不懈努力，我國在安全科學(xué)基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究、重大工業(yè)事故預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急救援技術(shù)、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)管理技術(shù)研究等方面，取得了一系列科研成果，在預(yù)防和減少生產(chǎn)事故，保護(hù)勞動者安全健康和國家財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。
    （2）初步形成了包括國家安全科研機(jī)構(gòu)、省級安全科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)安全研究院所、企業(yè)安全研究院所和其他類安全研究機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的多形式安全生產(chǎn)科研系統(tǒng)。
    （3）建立了火災(zāi)國家重點(diǎn)實驗室、爆炸國家重點(diǎn)實驗室、安全檢驗與監(jiān)測實驗室、防爆檢測實驗室等一批重點(diǎn)實驗和檢測檢驗基地。
    （4）形成了本科（安全工程）、碩士（安全技術(shù)及工程）、博士（安全技術(shù)及工程）的三級學(xué)位教育體系，并設(shè)立了相關(guān)的博士后流動站和工作站。
    （5）中國圖書館分類法單設(shè)了安全科學(xué)分類主題詞，國家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)科分類與代碼》將“安全科學(xué)技術(shù)”列為一級學(xué)科，確定了安全工程師職稱和注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，安全科學(xué)體系建設(shè)取得很大進(jìn)展。
3．安全生產(chǎn)科技存在主要問題
    在安全生產(chǎn)科技發(fā)展中，還存在整體水平不高、理論發(fā)展滯后，安全生產(chǎn)監(jiān)管缺乏有效科技支撐，安全生產(chǎn)科技工作缺乏整體性和系統(tǒng)性，投入嚴(yán)重不足、科研力量不足、基礎(chǔ)薄弱、科研條件差等諸多問題，安全生產(chǎn)科技尚不能為安全生產(chǎn)提供足夠的支撐和保障。
    （1）安全基礎(chǔ)理論研究滯后，發(fā)展后勁不足
    改革開放以來，安全生產(chǎn)工作的性質(zhì)和內(nèi)容都發(fā)生了很大變化，打破了以前勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的格局，有些人對安全監(jiān)督管理機(jī)制和體制提出質(zhì)疑。中小企業(yè)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了中小企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生率高的現(xiàn)象，給國家安全監(jiān)督管理帶來了很大的壓力。在強(qiáng)調(diào)先進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)；只顧眼前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)給企業(yè)發(fā)展帶來的后勁。這些問題如何解決，沒有形成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論框架和體系。
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究滯后主要表現(xiàn)在：
    ■對新形勢下安全生產(chǎn)的世界觀、方法論等缺乏研究，沒有形成適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論方法體系。
    ■缺乏必要的安全基礎(chǔ)理論研究基地，理論研究力量缺乏、難以整合，難以抓住重大課題。
    ■安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究投入嚴(yán)重不足，甚至有些基礎(chǔ)實驗室被拆除、被它用，在安全哲學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全技術(shù)基礎(chǔ)科學(xué)方面出現(xiàn)了嚴(yán)重不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新形勢的局面。
    ■在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究方面，近年來缺乏高水平、高質(zhì)量、具有重大指導(dǎo)意義的科研成果。其突出表現(xiàn)為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性研究落（滯）后，許多共性和關(guān)鍵性的安全基礎(chǔ)理論缺乏創(chuàng)新和發(fā)展。
    （2）安全管理理論落后，對安全生產(chǎn)發(fā)展影響重大
    近十幾年來，我國每年因各類事故死亡人數(shù)都在10萬人左右，如圖1所示，發(fā)生各類事故100多萬起。事故起因是多方面的，但這些因素中管理意識、手段、方法和體系的落后是最重要的因素。
近年來，長期的安全管理科研投入不足，造成了安全管理理論滯后，安全管理方法、手段和體系落后的局面，嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
    從安全生產(chǎn)管理角度看，最突出的問題是技術(shù)基礎(chǔ)工作較差，如安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少、指標(biāo)落后，安全管理水平特別是中小企業(yè)安全管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后國際水平。
    （3）安全科研投入不足，難以組織重大攻關(guān)
受國家和企業(yè)在安全生產(chǎn)總體投入方面的限制，安全科研投入嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)科研工作的開展。主要體現(xiàn)在：
    ■經(jīng)費(fèi)不足，難以組織安全生產(chǎn)重大問題科技攻關(guān)，無法跟蹤國際安全生產(chǎn)科技先進(jìn)水平。
    ■企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不夠，先進(jìn)安全生產(chǎn)科研成果難以推廣應(yīng)用。
    ■安全科技經(jīng)費(fèi)不足，直接影響了安全生產(chǎn)科研基地的建設(shè)和優(yōu)秀安全生產(chǎn)科研人才培養(yǎng)，造成了安全生產(chǎn)科技資源的匱乏。
    （4）法律法規(guī)研究不夠，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不健全
安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)是一項艱巨、漫長的工作，每一個法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，都需要大量的調(diào)查、實驗、試驗等研究工作，只有在大量研究的基礎(chǔ)上，才能制定出適合國情的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。由于對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)研究不夠，使得很多安全生產(chǎn)法律法規(guī)還停留在原勞動保護(hù)法規(guī)的計劃經(jīng)濟(jì)模式下，原則性較強(qiáng)，操作性較差。
    （5）重大危險源監(jiān)管、事故監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)研究滯后
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建成了大量的大型貯罐區(qū)和倉庫，這些貯罐區(qū)和倉庫貯存著大量有毒、有害、易燃、易爆化學(xué)品，一旦發(fā)生事故將造成重大人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并對整個社會造成極為惡劣的影響。而我國現(xiàn)階段對重大危險源缺乏系統(tǒng)有效的管理，對重大危險源的辨識、評價和監(jiān)控缺乏統(tǒng)一規(guī)范的要求。國外針對一些危險大的設(shè)備（設(shè)施），利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對其安全狀態(tài)實施遠(yuǎn)程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并控制處理。而我國尚未建立起對重大危險源的監(jiān)測、預(yù)測惡性事故發(fā)生的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急救援系統(tǒng)，沒有建立起相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案和裝備有效的應(yīng)急救援裝備，因此在很大程度上仍然無法預(yù)料和有效防止災(zāi)難性突發(fā)事故。
    （6）安全監(jiān)測、檢測設(shè)備落后
目前我國工業(yè)化水平較低，設(shè)備和工藝水平與國外同類生產(chǎn)裝置相比存在著較大差距。不能對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)生產(chǎn)部位和重要部位進(jìn)行有效的監(jiān)測控制。如在鐵路運(yùn)輸中，行車質(zhì)量不高，安全檢測手段相對落后，對鐵路道軌、機(jī)車車輛的檢測、控制水平較低，未形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對道軌、機(jī)車車輛中的事故隱患不能進(jìn)行系統(tǒng)的檢測，因此對列車沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、斷軸、斷軌等重大事故不能進(jìn)行有效的預(yù)防。又如埋地長輸管道和城市公用管道，土壤、環(huán)境對管道的腐蝕十分嚴(yán)重，極易引起管道的泄漏，而目前的監(jiān)測檢驗技術(shù)滿足不了要求。再如我國公路運(yùn)輸發(fā)展迅速，由于天氣、車況、駕駛?cè)藛T以及管理等方面的原因，高速公路事故頻頻發(fā)生，惡性事故不斷，目前在充分利用現(xiàn)代化監(jiān)視、監(jiān)測與計算機(jī)控制方法、利用監(jiān)控手段指揮交通方面，與國外相比還有相當(dāng)大的差距，使得每年由于交通事故的死亡人數(shù)近10萬人。
    （7）針對中小企業(yè)的安全生產(chǎn)科研工作不夠
    中小企業(yè)為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但對中小企業(yè)的安全科研投入?yún)s很少，近15年內(nèi)沒有開展過針對性的重大科研工作，可供使用的成果也很少。因此，中小企業(yè)事故多發(fā)的局面沒有改變。
    （8）安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后，制約了安全科技發(fā)展
信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)發(fā)展迅速，已滲透到各個領(lǐng)域。但它們在安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)察，尤其是在重大危險源監(jiān)控以及災(zāi)害應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用落后。應(yīng)該努力發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)手段在安全生產(chǎn)管理的作用。
    4．安全生產(chǎn)科技需求
在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的新時代，對安全生產(chǎn)科技提出了更多、更高的新要求。
    （1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新。研究安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論體系，為安全生產(chǎn)提供重大指導(dǎo)作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論的不斷創(chuàng)新。
    （2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范基礎(chǔ)研究，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，持續(xù)改進(jìn)和提高，及時、科學(xué)的修訂和制定各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范需要大量細(xì)致的研究工作。
    （3）開展事故發(fā)生機(jī)理、發(fā)展過程、影響因素及重（特）大事故控制技術(shù)研究。事故的發(fā)生、發(fā)展有其自身的規(guī)律，只有對其發(fā)生機(jī)理、發(fā)展過程進(jìn)行深入細(xì)致的研究，才能有效地防止事故發(fā)生。同時進(jìn)行重（特）大事故控制技術(shù)研究，提高預(yù)防和控制事故的水平。
    （4）研究安全生產(chǎn)新工藝、新方法、新技術(shù)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，提高設(shè)備和裝置的本質(zhì)安全度。對設(shè)備和生產(chǎn)裝置安全性進(jìn)行深入細(xì)致的研究，不斷改進(jìn)技術(shù)和工藝，從而提高設(shè)備和裝置的本質(zhì)安全水平。加大科技投入，研究新技術(shù)、新工藝，開發(fā)新型安全設(shè)備和檢測儀器，提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全度。通過自動化控制和隔離操作，降低事故發(fā)生時對人員的傷害程度和傷亡率。
    （5）開展重大危險源辨識、評價和監(jiān)控技術(shù)研究。應(yīng)用已有的重大危險源辨識、評價和監(jiān)控技術(shù)，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行重大危險源的辨識和評價，建立一個從生產(chǎn)經(jīng)營單位、到地方城市、國家安全監(jiān)察部門的重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這對企業(yè)安全生產(chǎn)，對保護(hù)人民生命和國家財產(chǎn)安全，防止重大事故的發(fā)生以及對安全生產(chǎn)管理部門的決策都具有重要意義。
    （6）全面開展事故應(yīng)急救援體系研究。包括研究并建立快速、有效的指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，以便在事故發(fā)生后能夠快速調(diào)動組織專家、搶險隊伍、醫(yī)療保障等相關(guān)的組織和人員；研究針對不同類型的事故應(yīng)急救援預(yù)案，以便保證搶險救援工作程序準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏；開發(fā)針對不同事故類型的搶險救援技術(shù)和裝備，以保證搶險救援工作的切實有效。例如鍋爐和壓力容器爆炸事故，大型儲罐（區(qū)）的泄漏事故，交通運(yùn)輸事故，鐵路、公路、水路運(yùn)輸中的毒物泄漏事故，城市地鐵和鐵路運(yùn)輸事故等。
    （7）開展事故后處理技術(shù)及退役設(shè)備、廢物的處理技術(shù)研究。研究事故發(fā)生后的控制技術(shù)，防止事故的擴(kuò)大和蔓延。對退役設(shè)備、廢物的處理技術(shù)進(jìn)行研究，減少處理退役設(shè)備和廢物過程中事故的發(fā)生及對周圍環(huán)境造成的破壞。
    （8）開展設(shè)備的監(jiān)測、控制技術(shù)研究。對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測和控制，提高設(shè)備的監(jiān)測、控制水平，減少和預(yù)防事故的發(fā)生。在特種設(shè)備方面，開展檢測與評估技術(shù)的研究。
    （9）研究適合中小企業(yè)安全生產(chǎn)的方法、技術(shù)、手段、體系、機(jī)制等，在中小企業(yè)中廣泛推廣人機(jī)工效學(xué)的技術(shù)方法，減輕工人負(fù)荷，改善人機(jī)環(huán)境，使工人從勞累、危險的工作環(huán)境中解脫出來。設(shè)計出不同行業(yè)、不同工作方式的人機(jī)工效學(xué)方案及相應(yīng)的工具與設(shè)備，以最低廉的投入，最科學(xué)的方法，爭取獲得最佳的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益。要改變設(shè)備條件差、經(jīng)費(fèi)投入不足就難以解決安全生產(chǎn)問題這一過時的觀念，使人機(jī)工效學(xué)這項最適用于發(fā)展中國家特別是中小企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)在我國中小企業(yè)得到發(fā)展，從而提高安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)水平。
    （10）進(jìn)行信息和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)在安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用研究。將地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感系統(tǒng)（RS）以及虛擬現(xiàn)實等技術(shù)應(yīng)用在災(zāi)害和重大危險源監(jiān)控、事故應(yīng)急處理等方面。
    （11）針對個體防護(hù)裝備技術(shù)含量和普及率低、不能滿足防護(hù)要求的現(xiàn)狀，急需開發(fā)高水平的個人防護(hù)裝備和安全專業(yè)管理人員的技術(shù)裝備，特別要重視多功能防護(hù)材料的開發(fā)。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)
    1．安全生產(chǎn)科技工作總方針
    安全生產(chǎn)科技工作的總方針是：按照“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，體現(xiàn)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想，認(rèn)真貫徹“十六”大精神，緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的總目標(biāo)，為堅定不移地抓好“三件大事”、加快“六個支撐體系”建設(shè)、努力推進(jìn)“五項創(chuàng)新”、盡快構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的安全工作新格局，提供科技支撐和技術(shù)保障。
    2．安全生產(chǎn)科技工作指導(dǎo)思想
    安全生產(chǎn)科技工作堅持以基礎(chǔ)研究為先導(dǎo)，本著“有所為，有所不為”的原則，整合和引導(dǎo)社會科技資源，按照構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系的要求，堅持全面推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、全面提升安全生產(chǎn)科技水平。
    （1）堅持“三個代表”，安全生產(chǎn)科技工作重點(diǎn)為關(guān)系廣大安全生產(chǎn)干部職工切身利益的安全生產(chǎn)問題。
    （2）堅定不移地貫徹黨的“十六”大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，針對安全生產(chǎn)的實際問題，研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)、社會發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題。
    （3）緊緊圍繞安全生產(chǎn)的總目標(biāo)，為了建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，減少生產(chǎn)事故和實現(xiàn)安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，開展重大基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)研究，特別注意安全科學(xué)新技術(shù)、新方法和新理論的推廣。
    （4）力爭建設(shè)若干安全生產(chǎn)研究基地和示范基地，取得一系列安全生產(chǎn)科技新成果，推廣應(yīng)用一批安全生產(chǎn)科技新理論、新方法、新技術(shù)。
    3．安全生產(chǎn)科技工作目標(biāo)
    （1）安全生產(chǎn)科技總目標(biāo)
跟蹤國際安全生產(chǎn)科技發(fā)展，集中國內(nèi)外安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專家學(xué)者，對安全生產(chǎn)急需的重大理論問題、應(yīng)用問題進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，在未來的十年內(nèi)，使安全生產(chǎn)科技整體水平接近國際水平，爭取在事故應(yīng)急救援預(yù)案編制、重大危險源監(jiān)控、事故預(yù)警和調(diào)控、事故應(yīng)急救援技術(shù)裝備、安全監(jiān)測和事故防治等部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)或國際領(lǐng)先水平。
    （2）鐵路運(yùn)輸安全科技工作目標(biāo)
    按照鐵路跨越式發(fā)展的要求，研制開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，逐步建立防止列車沖突的安全監(jiān)控防護(hù)系統(tǒng)、防止列車脫軌的安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)、提速旅客列車安全檢測保障系統(tǒng)、道口安全防護(hù)系統(tǒng)、災(zāi)害預(yù)警防護(hù)系統(tǒng)、貨物裝載加固和危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)測系統(tǒng)、事故救援快速搶險系統(tǒng)和行車安全信息網(wǎng)絡(luò)及綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的行車安全監(jiān)控系統(tǒng)，使我國鐵路的安全技術(shù)裝備達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。
    （3）公路運(yùn)輸安全科技工作目標(biāo)
按照“嚴(yán)把三個關(guān)口，搞好一個監(jiān)督”的道路安全管理要求，開展車輛管理、車輛綜合性能檢測、道路安全、駕駛員安全管理方面的技術(shù)、設(shè)備、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)方面的研究工作，全面提高公路交通安全和可靠性，力爭到2010年使萬輛車死亡人數(shù)下降到43人以下。
    （4）交通水運(yùn)安全科技工作目標(biāo)
    研究港口重大危險源、重大事故監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，開發(fā)油氣儲運(yùn)火災(zāi)爆炸事故后果預(yù)測技術(shù)，制定本行業(yè)的安全技術(shù)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和條例，建立長江干線船舶安全監(jiān)控與船舶事故應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)、內(nèi)河船舶運(yùn)輸危險貨物泄漏事故反應(yīng)系統(tǒng)，研制?？樟Ⅲw救助體系，使交通水運(yùn)安全科技在信息化、快速反應(yīng)等方面達(dá)到較高水平。
    （5）建筑行業(yè)安全科技工作目標(biāo)
    針對建筑行業(yè)的特點(diǎn)，科技工作的重點(diǎn)目標(biāo)是建筑安全管理體系研究和先進(jìn)機(jī)械設(shè)備研制，從改善作業(yè)環(huán)境入手，開發(fā)個人安全防護(hù)用具，使建筑行業(yè)的安全科技水平與建筑行業(yè)的整體水平同步發(fā)展。
    （6）機(jī)械工業(yè)安全科技工作目標(biāo)
研究和修訂機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)品和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全評價工作和安全健康管理體系的實施。依靠科技進(jìn)步研究開發(fā)具有國際先進(jìn)水平的新產(chǎn)品、新工藝和新設(shè)備，使勞動保護(hù)設(shè)施先進(jìn)、可靠、齊全。加快研究解決粉塵、噪聲和大件噴漆的安全措施。減少起重、機(jī)械、觸電傷害，降低事故頻率。開發(fā)適應(yīng)于油庫、丙烷站、煤氣站、易燃液體和氣體儲罐、輸送管道等易燃易爆部位的報警裝置、濃度測定儀器和防爆措施。
    （7）電力安全科技工作目標(biāo)
    按照保證向社會安全、穩(wěn)定、可靠供電，提高電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益的總目標(biāo)，注重研究和解決電力發(fā)展過程中的重大安全技術(shù)問題。通過研究開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，在輸電技術(shù)、配電技術(shù)、調(diào)度自動化技術(shù)、信息技術(shù)、電力安全保護(hù)技術(shù)等領(lǐng)域完成一批重大安全科研項目，為電力行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供安全技術(shù)保障。
    （8）兵器工業(yè)安全科技工作目標(biāo)
以兵器工業(yè)具有重大危險性的火化工生產(chǎn)、安全防護(hù)技術(shù)研究為主要科研方向，按照安全法律法規(guī)建設(shè)、抗爆抑爆安全結(jié)構(gòu)工程研究與應(yīng)用、火炸藥工藝安全、民爆安全技術(shù)、安全工程測試、靜電防護(hù)等專業(yè)需求組織科研項目，承擔(dān)起兵器工業(yè)建設(shè)中安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，努力開創(chuàng)安全技術(shù)研究的新局面。
    （9）特種設(shè)備安全科技工作目標(biāo)
    圍繞我國鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、架空索道、大型游樂設(shè)施、起重機(jī)械等特種設(shè)備安全保障關(guān)鍵技術(shù)等方面開展系統(tǒng)的研究，并在相關(guān)的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破性進(jìn)展，力爭達(dá)到杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故的目標(biāo)，使我國鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、架空索道、大型游樂設(shè)施、起重機(jī)械等特種設(shè)備事故預(yù)防與控制技術(shù)的整體水平接近或達(dá)到二十一世紀(jì)初國際先進(jìn)水平，為全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖提供安全保障。
三、重點(diǎn)任務(wù)
    1．加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，推進(jìn)理論創(chuàng)新
基礎(chǔ)理論研究是科學(xué)研究持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的保障，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究不僅要針對某個時期所面臨的基礎(chǔ)理論，還要針對未來一個時期內(nèi)重大理論問題。在最近一個時期內(nèi)共設(shè)置8個重點(diǎn)研究方向。
    （1）安全生產(chǎn)重大哲學(xué)問題與方法
用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法指導(dǎo)安全生產(chǎn)理論和政策研究，深刻揭示安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律。主要研究內(nèi)容包括：
    ■安全生產(chǎn)的科學(xué)世界觀和方法論；
    ■安全生產(chǎn)理論體系構(gòu)成、要素及其層次關(guān)系；
    ■安全生產(chǎn)在全面建設(shè)小康社會中的地位、作用和要求；
    ■安全生產(chǎn)長期性、艱巨性和復(fù)雜性重大哲學(xué)問題。
    （2）安全生產(chǎn)長效機(jī)制理論體系
    建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制是安全生產(chǎn)的主要工作之一，其理論體系是安全生產(chǎn)工作不斷創(chuàng)新的產(chǎn)物。主要研究內(nèi)容包括：
    ■安全生產(chǎn)長效機(jī)制的內(nèi)容、內(nèi)涵，今后安全生產(chǎn)基本工作格局。探索安全生產(chǎn)上升為基本國策的重要性，建立科學(xué)合理安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制，對促進(jìn)并保持安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的重大意義。
    ■以“十六”大提出的全面建設(shè)小康社會為指導(dǎo)思想，為保護(hù)最廣大人民生命、健康與財產(chǎn)基本權(quán)益，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制是必由之路。
    ■研究分析市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何形成由法制基礎(chǔ)、國家監(jiān)察和工傷保險三個主要支柱的基本構(gòu)架。
    ■結(jié)合政府公共管理的發(fā)展新方向，重點(diǎn)論述構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)新格局。
    ■借鑒市場經(jīng)濟(jì)國家安全生產(chǎn)監(jiān)察的成功經(jīng)驗成果，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，進(jìn)一步明確各級政府、企業(yè)、工會和職工群眾承擔(dān)的責(zé)任、應(yīng)盡的義務(wù)和需要發(fā)揮的作用。
    （3）事故致因理論
    事故致因理論從誕生到現(xiàn)在已經(jīng)歷了近90年的發(fā)展歷程，隨著社會的發(fā)展，人們對事故致因理論的認(rèn)識不斷發(fā)展。在現(xiàn)代信息社會中，生產(chǎn)設(shè)備的高集成化、超細(xì)分化，高密度的人員、設(shè)備和信息流，具有超大能量的重大危險源，高信任度的操作模式，構(gòu)成了現(xiàn)代和最近一個時期內(nèi)的生產(chǎn)工藝特征，安全生產(chǎn)系統(tǒng)已經(jīng)成為一個開放復(fù)雜宏觀巨系統(tǒng)。適應(yīng)于開放復(fù)雜宏觀巨安全生產(chǎn)系統(tǒng)的事故致因理論研究應(yīng)該針對如下的問題：
    ■開放宏觀復(fù)雜巨安全生產(chǎn)系統(tǒng)的基本特征，研究該系統(tǒng)的構(gòu)成要素、各要素的層次關(guān)系和相關(guān)性。
    ■分析以往事故致因理論，說明它們的特點(diǎn)和解釋事故發(fā)生的基本出發(fā)點(diǎn)，研究這些理論對于開放復(fù)雜宏觀巨安全生產(chǎn)系統(tǒng)的適應(yīng)性。
    ■研究事故基本致因因素、直接致因因素和間接致因因素以及它們與事故發(fā)生的關(guān)系。
    ■進(jìn)行典型生產(chǎn)系統(tǒng)分析，如鐵路機(jī)車運(yùn)輸系統(tǒng)、公路客運(yùn)系統(tǒng)、民航調(diào)度系統(tǒng)、水上交通客運(yùn)系統(tǒng)、旅游安全系統(tǒng)、鍋爐安全操作系統(tǒng)、民用建筑施工安全保障系統(tǒng)等的事故致因因素。
    （4）安全生產(chǎn)科學(xué)研究中的數(shù)學(xué)、力學(xué)方法
安全生產(chǎn)學(xué)科屬于多學(xué)科交叉學(xué)科，在安全生產(chǎn)科學(xué)研究中需要使用數(shù)學(xué)、力學(xué)、物理學(xué)、計算機(jī)等工具、方法和手段。近年來，在數(shù)學(xué)、力學(xué)、物理學(xué)、計算機(jī)等方面的研究取得了長足進(jìn)展，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法、分維分形理論、灰色理論、巨系統(tǒng)理論和方法、模糊數(shù)學(xué)理論、流變理論、博弈論和方法、離散數(shù)學(xué)理論和方法等都產(chǎn)生了很多新理論、新方法和新手段，研究如何把這些新理論、新方法和新手段應(yīng)用于安全生產(chǎn)之中。在這方面，優(yōu)先研究方向有：
    ■開放復(fù)雜宏觀巨安全生產(chǎn)系統(tǒng)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法。一個開放復(fù)雜宏觀巨安全生產(chǎn)系統(tǒng)往往是一個輸出和輸入基本確定而不完全確定、但不能確定輸入與輸出關(guān)系的系統(tǒng)，要研究這種系統(tǒng)的輸入與輸出的關(guān)系，最好的手段就是采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法。主要研究如何運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論和方法解決安全生產(chǎn)問題，如事故發(fā)生機(jī)理、事故發(fā)展過程、應(yīng)急救援演練、事故時期人員疏散的學(xué)習(xí)機(jī)制；建立典型安全生產(chǎn)系統(tǒng)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型；開發(fā)典型安全生產(chǎn)系統(tǒng)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)軟件。
    ■安全生產(chǎn)事故預(yù)警和干預(yù)理論研究。預(yù)警和干預(yù)是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵，得到了國內(nèi)外科學(xué)研究界的普遍重視，很多工業(yè)化國家建立了經(jīng)濟(jì)預(yù)警、災(zāi)害預(yù)警、事故預(yù)警等預(yù)警機(jī)制、理論和方法，構(gòu)筑了強(qiáng)大的預(yù)警防線。我國在金融、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會保險等領(lǐng)域，借助具有事故仿真和強(qiáng)大知識庫的數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)（不同于數(shù)據(jù)庫），正在研究相關(guān)的預(yù)警技術(shù)，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域該方面的研究還是空白。主要研究安全生產(chǎn)事故的預(yù)警理論、方法和干預(yù)機(jī)制。如重大生產(chǎn)事故的國家預(yù)警模型和調(diào)控模型，在國民經(jīng)濟(jì)中安全生產(chǎn)基本建設(shè)宏觀調(diào)控機(jī)制和調(diào)控模型，鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水上交通運(yùn)輸、兵器生產(chǎn)、特種設(shè)備等重大事故的預(yù)警機(jī)理、預(yù)警模型、干預(yù)因素、干預(yù)模型等。
    ■復(fù)雜多因素安全系統(tǒng)因素相關(guān)性的離散數(shù)學(xué)理論和方法。對于復(fù)雜多因素的安全系統(tǒng)，因素之間往往是具有相關(guān)性的。如對于集公安、消防、醫(yī)療救助、緊急救助等為一體的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，如何確保接報電話時刻處于等待狀態(tài)，就需要應(yīng)用離散數(shù)學(xué)理論和方法來解決。主要研究內(nèi)容有：交通運(yùn)輸安全調(diào)度、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、集成化機(jī)械生產(chǎn)系統(tǒng)等典型生產(chǎn)系統(tǒng)的安全因素數(shù)學(xué)表示，各因素間的關(guān)聯(lián)度及其數(shù)學(xué)表示，各因素重要度及其數(shù)學(xué)表示等。
    （5）事故發(fā)生機(jī)理與事故控制理論
交通、運(yùn)輸、建筑、消防、機(jī)械、電力、輕工、紡織、旅游、輕紡、冶金、鑄造、特種設(shè)備、民用爆破器材、安全教育等行業(yè)事故發(fā)生機(jī)理和事故控制理論研究。包括：
    ■交通運(yùn)輸駕駛?cè)藛T、機(jī)械操作人員、建筑工人、兵器工業(yè)生產(chǎn)等高風(fēng)險生產(chǎn)場所工人的可靠性研究，測試他們在生產(chǎn)過程中的心理、生理特征，以及不同生理、心理反映與事故發(fā)生的關(guān)系。
■交通道路規(guī)劃與事故發(fā)生關(guān)系的理論研究。交通線路規(guī)劃應(yīng)考慮安全、土地（空間）使用、社會和自然環(huán)境等因素，而安全是最重要的。研究道路安全規(guī)劃的理論、方法、指標(biāo)體系，編制道路安全規(guī)劃實施指南。
    ■建筑結(jié)構(gòu)力學(xué)中安全相關(guān)理論研究。隨著建筑規(guī)模的越來越大，建筑物的固有風(fēng)險也越來越高。在建筑結(jié)構(gòu)力學(xué)中安全相關(guān)理論研究重點(diǎn)有：深基坑開挖的安全控制理論、高層和超高層建筑物的結(jié)構(gòu)力學(xué)理論和方法、特殊環(huán)境（條件）下的安全施工理論和方法。
    ■事故狀態(tài)下人心理、行為模式、行為規(guī)律研究。包括：事故狀態(tài)下人們的心理反映，火災(zāi)、爆炸、泄漏、機(jī)械事故等典型事故狀態(tài)下多層居民樓、開闊廠區(qū)、高密度人員集聚場所等典型場所的人群行為模式和行為規(guī)律。
    ■各類火災(zāi)、爆炸、泄漏、機(jī)械、電氣事故發(fā)生的基本條件（環(huán)境）和發(fā)展過程研究。
    ■鍋爐、壓力容器、客運(yùn)索道、大型起重機(jī)械等特種設(shè)備事故發(fā)生的基本條件（環(huán)境）與發(fā)展過程研究。
    2．抓住共性、關(guān)鍵性問題進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)
    在交通、運(yùn)輸、建筑、消防、機(jī)械、電力、輕工、紡織、旅游、輕紡、冶金、鑄造、特種設(shè)備、民用爆破器材、安全教育等領(lǐng)域，涉及多項事故預(yù)測預(yù)報技術(shù)與裝備、事故防治技術(shù)與裝備、安全監(jiān)測技術(shù)與裝備、應(yīng)急救援技術(shù)與裝備。這些技術(shù)與裝備，是行業(yè)發(fā)展的支撐。要從上述行業(yè)安全生產(chǎn)的共性和關(guān)鍵性問題入手，組織安全生產(chǎn)各方面力量，進(jìn)行科技攻關(guān)。在安全生產(chǎn)科技研究開發(fā)方面設(shè)立15個重點(diǎn)領(lǐng)域，開展24項重大安全科技攻關(guān)。
    （1）重點(diǎn)攻關(guān)領(lǐng)域
    1）重大危險源指標(biāo)體系、監(jiān)測與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)
研究重大危險源的辨識、評價和分級技術(shù)以及適合國情的重大危險源監(jiān)測與管理的信息化技術(shù)，開發(fā)用于重大危險源信息管理、監(jiān)督管理輔助決策智能化、基于GPS數(shù)據(jù)傳輸、GIS可視化監(jiān)測系統(tǒng)軟件。主要內(nèi)容包括：
    ■各類事故危險性評價模型。通過大量的實驗和事故統(tǒng)計分析，建立定量化（QRA）風(fēng)險評價模型，包括事故傷害與破壞范圍、事故發(fā)生概率以及危險性評價模型等。
    ■各類危險源的固有風(fēng)險指標(biāo)。在一種環(huán)境中的某個危險源的固有風(fēng)險是一個定值，這種風(fēng)險是由危險源本身屬性決定的，研究典型危險源的固有風(fēng)險指標(biāo)體系及其風(fēng)險值。
    ■各類危險源的社會風(fēng)險指標(biāo)和管理措施風(fēng)險指標(biāo)。危險源的固有風(fēng)險是不變的，而社會風(fēng)險和各種措施管理等因素風(fēng)險是變化的，研究危險源在典型環(huán)境中的社會風(fēng)險和各種措施、管理等因素風(fēng)險的指標(biāo)體系及其風(fēng)險值。
    ■重大危險源辨識、評價與分級關(guān)鍵技術(shù)研究。包括：運(yùn)輸過程、危險建（構(gòu)）筑物、鍋爐、壓力容器、危險物品等重大危險源的辨識指標(biāo)體系、定量化評價方法和分級指標(biāo)體系；對各類危險源分級指標(biāo)體系進(jìn)行整合，研究重大危險源的分級管理技術(shù)。
    ■研制基于GPS數(shù)據(jù)傳輸、GIS可視化技術(shù)的重大危險源監(jiān)測與管理系統(tǒng)。包括：完善對重大危險源進(jìn)行宏觀管理的數(shù)據(jù)支持機(jī)制，研制包括：危險化學(xué)品、法律法規(guī)、典型事故案例分析、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援器材、重大危險設(shè)施（設(shè)備）、危險建（構(gòu)）筑物等的重大危險源數(shù)據(jù)庫；研究對重大危險源數(shù)據(jù)處理與監(jiān)測管理輔助決策的數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)；開發(fā)支持多主式通訊系統(tǒng)的現(xiàn)場總線協(xié)議、支持GPS數(shù)據(jù)傳輸、基于GIS可視化技術(shù)的重大危險源監(jiān)測管理系統(tǒng)。
    2）事故預(yù)測預(yù)報技術(shù)與裝備
正確的事故預(yù)測預(yù)報是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵，近年來研究機(jī)構(gòu)十分重視事故的預(yù)測預(yù)報技術(shù)與裝備的研究，主要研究集中在事故診斷、事故模擬、事故仿真、事故再現(xiàn)虛擬場景技術(shù)與裝備等方面。開發(fā)重點(diǎn)和方向包括：
    ■應(yīng)用于飛機(jī)、船舶、車輛的智能化快速診斷技術(shù)與裝備。
    ■應(yīng)用于管道、儲罐、風(fēng)機(jī)、泵的無損探傷技術(shù)與裝備。
    ■火災(zāi)、爆炸、泄漏的監(jiān)測、檢測、報警技術(shù)與裝備，如各種原理的檢測傳感器、通訊報警設(shè)備等。
    ■火災(zāi)、爆炸、泄漏、運(yùn)輸設(shè)備（工具）碰撞的報警技術(shù)與裝備。
    ■廠房、庫房、地下硐室、地鐵、固定設(shè)備等開放空間、受限空間典型事故的虛擬現(xiàn)實技術(shù)與裝備。
    3）事故防治技術(shù)與裝備
事故防治技術(shù)包括：防止事故發(fā)生的技術(shù)和控制事故擴(kuò)大的技術(shù)。在這方面的開發(fā)重點(diǎn)和方向包括：
    ■新型的安全專用材料，如耐火材料、防火材料、專用功能材料、智能材料等。
    ■安全生產(chǎn)工藝和手段及其配套技術(shù)裝備，如各種環(huán)境的安全爆破技術(shù)與裝備、防止交通運(yùn)輸工具發(fā)生直接碰撞的技術(shù)與裝備。
    ■地下硐室、地鐵、地下商場等事故時期的快速封閉、快速隔離工藝、手段及其配套技術(shù)裝備。
    ■不同壓力、不同輸送物質(zhì)管道的快速堵漏工藝、手段及其配套技術(shù)裝備。
    ■開闊水域液體（比重小于水）泄漏事故的快速圍堵、清理工藝、手段及其配套技術(shù)裝備。
    4）事故應(yīng)急救援技術(shù)裝備
    先進(jìn)的事故應(yīng)急救援技術(shù)與裝備是確保事故控制、人員搶救的關(guān)鍵，我國從“八五”就開始該方面的研究工作，雖然在某些方面取得了一些研究成果，但尚未形成成套技術(shù)裝備。這方面的研究開發(fā)重點(diǎn)和方向包括：
    ■火災(zāi)、爆炸、泄漏、鐵路交通、公路交通、水上交通等典型事故應(yīng)急救援預(yù)案編制技術(shù)。
    ■事故時期的搶救和通訊技術(shù)與裝備。如：火災(zāi)環(huán)境下?lián)尵燃夹g(shù)與裝備、長隧道重大交通事故快速救助技術(shù)與裝備，長隧道、地下硐室通訊技術(shù)與裝備。
    ■應(yīng)急救援成套化技術(shù)與裝備，如多用途應(yīng)急救援指揮車、便攜式中距離應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、事故場景的可視化成套技術(shù)與裝備等。
    ■事故緊急逃生技術(shù)與裝備，如防火面罩、各類防毒口罩、事故指示與安全標(biāo)志材料等。
    5）城市應(yīng)急救援體系建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)
    隨著城市規(guī)模的增大和城市功能的增強(qiáng)，在城市中生活的人們面臨的安全問題也越來越多、越來越嚴(yán)重。城市要應(yīng)對各類自然災(zāi)害、各類事故和各類突發(fā)事件，必須對應(yīng)急救援力量進(jìn)行整合，協(xié)調(diào)一致。主要研究內(nèi)容包括：
    ■城市應(yīng)急救援體系要素、內(nèi)容和建設(shè)模式。
    ■火災(zāi)、爆炸、泄漏、交通事故等典型事故應(yīng)急救援預(yù)案編制技術(shù)。
    ■城市事故特點(diǎn)以及人員疏散、交通管制的原則、范圍和實施程序。
    6）重大事故預(yù)警與調(diào)控機(jī)制研究
    通過對事故發(fā)生、發(fā)展與影響因素分析，研究生產(chǎn)事故發(fā)生、發(fā)展的過程，建立生產(chǎn)事故影響因素數(shù)據(jù)庫和調(diào)控因素知識庫，應(yīng)用數(shù)學(xué)、力學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，建立國家生產(chǎn)事故預(yù)警與調(diào)控模型。主要內(nèi)容包括：
    ■生產(chǎn)事故發(fā)生的動力學(xué)模型研究。
    ■分析生產(chǎn)事故發(fā)生趨勢與國家政策、立法、執(zhí)法、安全監(jiān)督等調(diào)控因素的關(guān)系，建立生產(chǎn)事故干預(yù)模型。
    ■建立生產(chǎn)事故影響因素數(shù)據(jù)庫和調(diào)控因素知識庫。
    7）重大事故仿真關(guān)鍵技術(shù)與裝備
    通過對典型工業(yè)火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故的機(jī)理及其數(shù)學(xué)物理模型研究，建立典型工業(yè)火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故過程數(shù)值模擬和仿真軟件系統(tǒng)，建立重大事故仿真實驗室，開發(fā)相應(yīng)的基于虛擬現(xiàn)實技術(shù)的智能化計算機(jī)仿真軟件包，為根本改變我國重大災(zāi)害性事故防治與處理的不利局面提供系統(tǒng)的理論支持及科學(xué)的決策依據(jù)。主要內(nèi)容包括：
    ■典型重大工業(yè)火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故過程數(shù)值模擬和仿真技術(shù)研究。包括：典型火災(zāi)事故的機(jī)理及其數(shù)學(xué)物理模型研究及模擬仿真軟件開發(fā)；通過對典型火災(zāi)事故進(jìn)行實驗研究，探討火災(zāi)事故發(fā)生的機(jī)理，在此基礎(chǔ)上開發(fā)典型火災(zāi)事故的模擬仿真軟件；
    ■典型爆炸事故的機(jī)理及其數(shù)學(xué)物理模型研究及模擬仿真軟件開發(fā)。通過對典型爆炸事故進(jìn)行實驗研究，探討爆炸事故發(fā)生的機(jī)理，在此基礎(chǔ)上開發(fā)典型爆炸事故的模擬仿真軟件；
    ■典型毒物泄漏事故蔓延的機(jī)理及其數(shù)學(xué)物理模型研究及模擬仿真軟件開發(fā)。通過對典型毒物泄漏事故進(jìn)行實驗研究，探討典型泄漏事故泄漏、擴(kuò)散的機(jī)理，在此基礎(chǔ)上開發(fā)典型毒物泄漏事故的模擬仿真軟件。
    ■受限空間火災(zāi)煙流流態(tài)分析及計算機(jī)仿真技術(shù)。根據(jù)多孔介質(zhì)滲流理論、火災(zāi)氣體動力彌散理論、相似模擬理論及低溫氧化和熱傳導(dǎo)規(guī)律，設(shè)計制作受限空間火災(zāi)發(fā)展趨勢3D模型系統(tǒng)及其輔助系統(tǒng)，研究火區(qū)流場特性與火災(zāi)氣體運(yùn)移規(guī)律、火災(zāi)發(fā)展規(guī)律。建立三維非定?？蓧嚎s和多組分氣體流動的數(shù)學(xué)模型，編制相應(yīng)的應(yīng)用軟件，對事故發(fā)生進(jìn)行模擬重現(xiàn)。
    ■復(fù)雜系統(tǒng)重大事故智能診斷系統(tǒng)研究。包括：表達(dá)復(fù)雜系統(tǒng)深層知識的SDG建模理論及具體方法和對復(fù)雜系統(tǒng)深層知識的SDG推理算法及程序?qū)崿F(xiàn)。通過對復(fù)雜系統(tǒng)運(yùn)用SDG技術(shù)進(jìn)行描述和建模的研究，最終提出一套較為完整的模型理論以及具體的建模方法。運(yùn)用這些理論和方法所建立的SDG模型，可以有效地包容復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)各子要素間的影響信息，而這些信息對于解決復(fù)雜系統(tǒng)的安全問題是完備和高效的。這一套SDG建模的理論和方法，一方面支持對復(fù)雜系統(tǒng)劃分下的多級子系統(tǒng)的建模，另一方面提供模型的復(fù)用技術(shù)。通過對復(fù)雜系統(tǒng)運(yùn)用SDG進(jìn)行搜索和定性推理的研究，最終提出搜索與推理的算法和引擎的程序?qū)崿F(xiàn)。該引擎支持雙向推理，且提供高速、可靠的推理結(jié)果。最后，我們還將提供一套科學(xué)的檢驗方法，以對推理引擎的各項性能做出統(tǒng)一的度量。
    ■基于SDG推理的事故智能診斷技術(shù)。結(jié)合目前國際通用安全診斷方法，運(yùn)用SDG來代替人工進(jìn)行，從而提出一套新的、超越現(xiàn)有技術(shù)的安全綜合方法。該方法能夠完備地發(fā)現(xiàn)復(fù)雜過程系統(tǒng)中潛在的危險，以及這些危險發(fā)生的過程，為今后的解決復(fù)雜系統(tǒng)的事故分析問題提供依據(jù)。
    8）安全特種材料與安全防護(hù)用品
    在高風(fēng)險作業(yè)場所，如接觸有毒有害物質(zhì)、重大事故應(yīng)急救援、接觸高壓電弧等，作業(yè)人員不得不暴露于可能致人員傷害的環(huán)境，在這樣的環(huán)境中使作業(yè)人員免遭傷害的唯一辦法就是將作業(yè)人員保護(hù)起來?；馂?zāi)、爆炸、電氣等事故發(fā)生時，為了最大限度地減少事故損失，應(yīng)采用不使災(zāi)害傳播或減緩傳播速度的功能和專用材料是最佳手段之一。我國在該方面的研究起步較晚，距世界先進(jìn)水平的差距較大，在近期內(nèi)主要研究內(nèi)容有：
    ■阻燃、防靜電、防腐蝕性能材料的研制。
    ■輕型、低阻、高疏水的口罩材料研制。
    ■高反射性能的逆反射材料研制。
    ■火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏環(huán)境工作服裝研制。
    ■各類安全專用材料的檢測檢驗技術(shù)研究。
    9）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及其支持技術(shù)
分析工業(yè)化國家的分級監(jiān)察特點(diǎn)以及我國安全生產(chǎn)監(jiān)察的需求，研究科學(xué)、適應(yīng)國情的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制、體制、手段、方法和程序。該方面研究開發(fā)重點(diǎn)和方向包括：
    ■我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，實施分級安全監(jiān)察模式、方法和過程。
    ■交通、運(yùn)輸、建筑、消防、機(jī)械、電力、輕工、紡織、旅游、輕紡、冶金、鑄造、特種設(shè)備、民用爆破器材、安全教育等分級監(jiān)察指標(biāo)體系和監(jiān)察實施規(guī)劃。
    ■交通、運(yùn)輸、建筑、消防、機(jī)械、電力、輕工、紡織、旅游、輕紡、冶金、鑄造、特種設(shè)備、民用爆破器材、安全教育等分級監(jiān)察支持手段，如便攜式安全監(jiān)察執(zhí)法計算機(jī)及其決策支持系統(tǒng)等。
    10）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是對安全生產(chǎn)過程、生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備和工具、生產(chǎn)人員的基本要求和準(zhǔn)則，在生產(chǎn)過程中遵守安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是確保生產(chǎn)安全的關(guān)鍵。已有舊標(biāo)準(zhǔn)的修改、適應(yīng)WTO新形勢的新標(biāo)準(zhǔn)制定、對未來可能的標(biāo)準(zhǔn)等需要大量的研究工作，以此來構(gòu)筑我國的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
該方面研究開發(fā)重點(diǎn)和方向包括：
    ■我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)容、構(gòu)成研究，構(gòu)筑我國的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
    ■交通、運(yùn)輸、建筑、消防、機(jī)械、電力、輕工、紡織、旅游、輕紡、冶金、鑄造、特種設(shè)備、民用爆破器材、安全教育等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的制定。
    ■城市安全標(biāo)準(zhǔn)研究。包括：城市人的安全行為規(guī)范，為城市安全服務(wù)的各類設(shè)施、設(shè)備、用具、工具的安全標(biāo)準(zhǔn)，城市應(yīng)急救援、安全保障標(biāo)準(zhǔn)等。
    11）安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)
信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，信息化是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段，在安全生產(chǎn)信息化體系建設(shè)方面，近期需要開展研究的重點(diǎn)和方向主要有：
    ■安全信息網(wǎng)站規(guī)劃設(shè)計，進(jìn)行國家、省、市、企業(yè)的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，研究我國安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)體系框架。
    ■國家安全生產(chǎn)電話舉報體系規(guī)劃設(shè)計，進(jìn)行國家、省、市、企業(yè)的安全生產(chǎn)電話舉報系統(tǒng)規(guī)劃，研究國家安全生產(chǎn)電話舉報信息網(wǎng)絡(luò)體系框架。
    ■國家、省、市級的基于GIS的事故應(yīng)急救援和基于GPS的事故指揮系統(tǒng)。
    12）重大危險源監(jiān)控體系
實施重大危險源監(jiān)控是有效控制重、特大事故發(fā)生的關(guān)鍵，該方面的研究與體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容有：
    ■重大危險源監(jiān)控實施方案研究。包括：重大危險源監(jiān)控實施程序、監(jiān)控方法、監(jiān)控模式和監(jiān)控內(nèi)容。
    ■國家重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化體系研究，包括國家重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系需求分析、編制國家重大危險源規(guī)劃。
    ■國家、省、市級的重大危險源監(jiān)控管理計算機(jī)軟件開發(fā)和基于GIS的企業(yè)重大危險源管理系統(tǒng)。
    13）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
安全生產(chǎn)工作需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料的支撐，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要組成部分。近年來，各國都十分重視安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立了用于政府安全監(jiān)督管理、安全評價、基礎(chǔ)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)儲備等各類數(shù)據(jù)庫。我國近年來也開始了安全數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，但僅僅是十分初級的工作。目前，急需建立的安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫有：
    ■重大危險源數(shù)據(jù)庫。
    ■事故應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫。
    ■安全評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
    ■勞動保護(hù)用品、安全產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。
    ■企業(yè)安全生產(chǎn)綜合情況數(shù)據(jù)庫。
    ■安全監(jiān)督管理支持?jǐn)?shù)據(jù)庫。
    14）安全評價關(guān)鍵技術(shù)
    安全評價是加強(qiáng)企業(yè)安全管理的重要手段，通過安全評價可以減少、控制生產(chǎn)過程的危險源，降低發(fā)生生產(chǎn)事故的風(fēng)險，減少事故的損害。目前一些工業(yè)化國家的安全評價主要以定量化個人固有風(fēng)險評價方法為主。我國由于實驗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累、事故統(tǒng)計資料不完善等，安全評價還停留在安全生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性評價階段。在安全評價方面，近年來需要開展的科研工作有：
    ■典型生產(chǎn)工藝（過程）的安全評價方法研究。
    ■安全評價指標(biāo)體系研究。
    ■個人固有風(fēng)險安全評價方法研究。
    ■適應(yīng)于國情和生產(chǎn)條件的安全評價計算機(jī)軟件開發(fā)。
    15）職業(yè)安全健康管理體系
    建立和保持職業(yè)安全健康管理體系作為企業(yè)安全管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化手段，對全面提高企業(yè)的 安全管理水平具有重要作用。在該方面的研究重點(diǎn)和方向有：
    ■職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行模式研究，如要素運(yùn)行模式、過程化模式等。
    ■交通、運(yùn)輸、建筑、消防、機(jī)械、電力、輕工、紡織、旅游、輕紡、冶金、鑄造、特種設(shè)備、民用爆破器材、安全教育等企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系實施指南研究。
    ■小企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施指南研究，制定小企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施指南。
    ■職業(yè)安全健康管理體系的管理理論、方法和模式，建立職業(yè)安全健康管理體系的步驟、內(nèi)容等研究。
    （2）安全生產(chǎn)科技攻關(guān)項目
    按照重點(diǎn)研究方向，設(shè)立24項安全科技攻關(guān)項目。
    ■重大危險源指標(biāo)體系、監(jiān)測與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)研究。
    ■城市應(yīng)急救援體系建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究。
    ■基于現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)急救援決策支持與重點(diǎn)技術(shù)裝備研究。
    ■重大事故預(yù)警與調(diào)控機(jī)制關(guān)鍵技術(shù)研究。
    ■重大事故仿真關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究。
    ■典型事故隱患快速智能診斷關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研究。
    ■基于GPS的移動重大危險源監(jiān)控技術(shù)與設(shè)備研究。
    ■安全專用材料研究。
    ■安全防護(hù)用品和安全保護(hù)用具的關(guān)鍵技術(shù)研究。
    ■事故預(yù)防與控制的智能在線監(jiān)控技術(shù)研究。
    ■水上交通工具沖突防止與事故監(jiān)控系統(tǒng)研究。
    ■小企業(yè)事故預(yù)測預(yù)報成套技術(shù)與裝備研究。
    ■安全監(jiān)督管理專用工具與設(shè)備研究。
    ■防止列車沖突安全監(jiān)控防護(hù)與安全運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)研究。
    ■交通道口安全防護(hù)與監(jiān)控系統(tǒng)研究。
    ■事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)裝備等安全生產(chǎn)重大數(shù)據(jù)庫研究開發(fā)。
    ■職業(yè)安全健康管理體系要素、程序與方法研究。
    ■事故預(yù)防、工傷保險與安全監(jiān)察機(jī)制研究。
    ■企業(yè)新型安全生產(chǎn)管理模式及其運(yùn)行機(jī)制研究。
    ■中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策、措施研究。
    ■全球市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制研究。
    ■安全生產(chǎn)貿(mào)易爭端事件對策機(jī)制和措施研究。
    ■安全評價關(guān)鍵技術(shù)研究與系列化評價軟件開發(fā)。
    ■小康社會安全生產(chǎn)指標(biāo)體系研究。
    3．提升安全生產(chǎn)科技水平，推廣優(yōu)秀成果
    安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)思想應(yīng)該：首先要通過產(chǎn)業(yè)化提高我國安全生產(chǎn)的總體水平，圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的總目標(biāo)；其次，要通過產(chǎn)業(yè)化帶動安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)值。安全生產(chǎn)重點(diǎn)推廣技術(shù)有：
    ■火災(zāi)、爆炸、泄漏等典型事故安全評價軟件。
    ■基于GIS的重大危險源監(jiān)控管理軟件。
    ■基于GIS的企業(yè)應(yīng)急救援決策支持系統(tǒng)軟件。
    ■車站、碼頭、港口、危險貨物工廠等重大危險源、重大事故監(jiān)測、報警系統(tǒng)。
    ■城市、地區(qū)重大危險源辨識、監(jiān)控、重大事故監(jiān)測報警系統(tǒng)。
    ■城市事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。
    ■車站、碼頭等基于GIS的事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。
    ■重大道路事故快速報警、指揮系統(tǒng)。
    ■內(nèi)河水運(yùn)安全監(jiān)控、事故報警和指揮系統(tǒng)。
    ■多功能應(yīng)急救援指揮車。
    ■鐵路安全監(jiān)控和事故報警、指揮系統(tǒng)。
    ■交通、運(yùn)輸、建筑、機(jī)械、電力、輕工、紡織、旅游、輕紡、冶金、鑄造、民用爆破器材、安全教育等職業(yè)安全健康管理體系。
    ■地區(qū)、行業(yè)、小型企業(yè)過程化安全管理模式。
    ■地下大型硐室、地鐵、地下百貨商場等事故監(jiān)測報警系統(tǒng)。
    ■交通運(yùn)輸工具碰撞事故報警與應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。
    ■易燃易爆物料儲倉泄爆、抑爆裝置。
    ■冶煉作業(yè)環(huán)境中毒事故監(jiān)測報警系統(tǒng)。
    ■車輛超速、超載連鎖保護(hù)裝置。
    ■汽車綜合性能快速診斷裝置。
    ■船舶故障快速診斷裝置。
    ■鐵路路況快速分析、事故診斷裝置（系統(tǒng)）。
    ■燃?xì)庑孤﹫缶b置。
    ■自動超聲波無損探傷技術(shù)。
    ■移動危險源監(jiān)控跟蹤技術(shù)。
    ■壓力容器損傷快速檢測系統(tǒng)。
    ■哈龍?zhí)娲鷾缁饎?
    ■多功能應(yīng)急指揮車。
    ■便攜式紅外電氣線路檢測儀。
    ■災(zāi)害環(huán)境的可視化技術(shù)。
    ■便攜式安全監(jiān)察執(zhí)法工具。
    ■火災(zāi)排煙探測系列裝置技術(shù)。
    ■阻燃材料新技術(shù)。
    ■防止變電站全停保障技術(shù)裝備。
    ■高壓帶電作業(yè)器具。
    ■起重機(jī)安全綜合保護(hù)新技術(shù)。
    ■800兆列尾和列車安全預(yù)警系統(tǒng)。
    ■防止列車脫軌安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)。
    ■新型車輪軸探傷裝置。
    ■鐵道路口障礙預(yù)警裝置。
    ■新型安全防護(hù)用品。
    ■大型油輪泄漏油圍堵清除設(shè)備。
    4．進(jìn)行成果整合，建立示范工程
    按照安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)項目的要求，建設(shè)6個示范工程：
    ■重大危險源監(jiān)控體系建設(shè)示范工程。
    ■安全奧運(yùn)技術(shù)示范工程
    ■安全三峽技術(shù)示范工程
    ■城市事故應(yīng)急救援體系建設(shè)示范工程。
    ■建立與保持職業(yè)安全健康管理體系示范工程。
    ■在中小企業(yè)建立與保持科學(xué)化、系統(tǒng)化安全管理體系示范工程。
    四、保障條件和措施
    1．建立安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系
    將安全生產(chǎn)科技作為科技工作的一個重要部分，納入企業(yè)科技統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃之中。建立完整的安全生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系，建立完善有效的激勵機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制，建立有利于安全科技成果的推廣利用和新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化科技資源配置，實現(xiàn)人員、資本的有效利用。樹立市場競爭觀念，建立市場競爭機(jī)制，提高效率和效益。
    2．加大安全生產(chǎn)科技投入
    科技投入是科技進(jìn)步的必要條件和基本保證。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看，安全科技必須有所超前，從而可以保證和促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，要繼續(xù)加大安全科技經(jīng)費(fèi)的投入。同時，積極爭取國家和社會對安全科研和技術(shù)創(chuàng)新的支持，拓寬經(jīng)費(fèi)渠道。積極鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全科技成果轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，從成果轉(zhuǎn)化的效益中提出一定份額用于技術(shù)創(chuàng)新的再投入，形成科研與技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制。
    3．建立科研和人才培養(yǎng)基地
    安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)性工作重點(diǎn)應(yīng)放在研究基地、實驗室建設(shè)、示范基地建設(shè)和人才培養(yǎng)基地建設(shè)方面。
    （1）研究基地建設(shè)
以目前的安全科學(xué)研究院所、大學(xué)為基礎(chǔ)，建立或加強(qiáng)專業(yè)化程度更高的研究機(jī)構(gòu)（所），陸續(xù)建立下列專業(yè)化研究機(jī)構(gòu)：
    ■安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究所。
    ■安全生產(chǎn)人機(jī)工程研究所。
    ■城市公共安全研究所。
    ■各專業(yè)事故防治研究所。
    ■重大危險源監(jiān)控中心。
    ■事故分析、處理中心。
    ■勞動保護(hù)用品檢測中心。      
    ■安全生產(chǎn)技術(shù)裝備檢測檢驗中心。
    ■國家安全評價中心。
    （2）實驗室建設(shè)
    針對交通、運(yùn)輸、建筑、機(jī)械、電力、輕工、紡織、旅游、輕紡、冶金、鑄造、民用爆破器材、安全教育等領(lǐng)域應(yīng)逐步建立國家、地方、行業(yè)重點(diǎn)實驗室：
    ■人機(jī)工程實驗室。
    ■安全材料實驗室。
    ■安全設(shè)備實驗室。
    ■事故分析模擬實驗室。
    ■安全評價實驗室。
    ■事故狀態(tài)人行為實驗室。
    ■交通、運(yùn)輸、建筑、機(jī)械、電力、輕工、紡織、旅游、輕紡、冶金、鑄造、民用爆破器材、安全教育等領(lǐng)域?qū)I(yè)實驗室。
    （3）安全人才培養(yǎng)基地
    安全生產(chǎn)人才是最可貴的安全生產(chǎn)資源，安全生產(chǎn)人才的培養(yǎng)關(guān)系到安全生產(chǎn)的發(fā)展和未來。應(yīng)該加強(qiáng)“安全工程教學(xué)指導(dǎo)委員會”的作用，制定安全工程人才培養(yǎng)計劃、人才發(fā)展戰(zhàn)略，研究安全生產(chǎn)人才培訓(xùn)的目標(biāo)、方法和任務(wù)，研究安全工程各教材大綱和要求，組織編寫安全工程專業(yè)教材。
    4．重視科技對生產(chǎn)發(fā)展的影響和作用
    加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大的技術(shù)、管理問題的科研攻關(guān)，研究全國安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重大基礎(chǔ)和應(yīng)用項目，在安全防護(hù)技術(shù)、信息系統(tǒng)安全評估技術(shù)、重大災(zāi)害評估技術(shù)等方面，解決生產(chǎn)中的重大安全問題，特別加強(qiáng)安全基礎(chǔ)及前瞻性問題研究，為生產(chǎn)發(fā)展提供安全技術(shù)支撐，為安全生產(chǎn)提供可靠的安全技術(shù)保證。
    5．加強(qiáng)國際交流與合作
    堅持國際化發(fā)展方針，在不斷提高自主創(chuàng)新能力同時，進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作與交流。跟蹤國際安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展方向，引進(jìn)、推廣國外先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提高。加強(qiáng)國際間的學(xué)術(shù)交流和技術(shù)合作，培養(yǎng)安全技術(shù)人才和管理人才。
    6．形成尊重人才、重視科研的社會氛圍
    集中國內(nèi)安全生產(chǎn)的專家學(xué)者，吸收國外安全生產(chǎn)專家學(xué)者參加，進(jìn)行安全生產(chǎn)科普知識的推展，廣播安全生產(chǎn)科技的種子，定期和不定期舉行安全科普知識講座和安全生產(chǎn)科技成果展示交流活動，促進(jìn)重視安全生產(chǎn)科研和注重安全生產(chǎn)科研成果推廣的社會氛圍，使安全生產(chǎn)科技成為名副其實的安全生產(chǎn)第一生產(chǎn)力。
    7．加強(qiáng)人才培養(yǎng)，形成安全科研梯隊
    注意引導(dǎo)我國具有安全技術(shù)與工程、環(huán)境與安全工程或與安全工程相近專業(yè)的大學(xué)，開展全方位安全科技人才的培養(yǎng)，爭取各方面力量，創(chuàng)建安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究基金、安全生產(chǎn)優(yōu)秀中青年科研基金等，建立優(yōu)秀安全生產(chǎn)中青年科技工作者脫穎而出的機(jī)制。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 
國家煤礦安全監(jiān)察局 
二ＯＯ三年十二月二十二