國家發(fā)展改革委頒布
《境外投資項(xiàng)目申請報(bào)告示范大綱》
《境外投資項(xiàng)目申請報(bào)告示范大綱》以國家發(fā)展改革委第21號(hào)令為依據(jù),分為項(xiàng)目名稱、投資方情況、必要性分析、項(xiàng)目背景及投資環(huán)境情況、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目合作及資金情況、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析、其他事項(xiàng)、附件目錄等九個(gè)部分,就境外投資項(xiàng)目申請報(bào)告的主要內(nèi)容提出了具體要求,為項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目申請報(bào)告提供了有效的指導(dǎo)和幫助。該《示范大綱》主要適用于限額以上境外投資項(xiàng)目,限額以下境外投資項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目情況參照執(zhí)行。
附件:
境外投資項(xiàng)目申請報(bào)告示范大綱
一、項(xiàng)目名稱
二、投資方情況
?。ㄒ唬┲饕顿Y方基本情況:包括企業(yè)全稱、主要經(jīng)營范圍、注冊地、注冊資本、企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu),資產(chǎn)負(fù)債狀況,主要股東情況;
?。ǘ┲饕顿Y方基本經(jīng)營情況:包括企業(yè)近三年主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營情況,主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模、國內(nèi)外銷售情況,企業(yè)近三年主要財(cái)務(wù)指標(biāo);
?。ㄈ┲饕顿Y方相關(guān)實(shí)力和優(yōu)勢分析,在國內(nèi)外投資類似項(xiàng)目簡要情況;
?。ㄋ模┢渌顿Y方簡要情況:包括注冊地、注冊資本、企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營狀況、資產(chǎn)、負(fù)債、收入、利潤等方面情況。
三、必要性分析
?。ㄒ唬┩顿Y目的:項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)國內(nèi)外情況,例如產(chǎn)品國內(nèi)外供求情況及預(yù)測、產(chǎn)品進(jìn)口情況及預(yù)測、行業(yè)未來發(fā)展等。說明項(xiàng)目對(duì)各投資方的必要性和意義,包括項(xiàng)目與投資方國內(nèi)項(xiàng)目的關(guān)系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系等;
?。ǘ┥鐣?huì)意義:包括與我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,與我國境外投資戰(zhàn)略和境外投資產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系等。
四、項(xiàng)目背景及投資環(huán)境情況
?。ㄒ唬╉?xiàng)目背景:包括投資方介入前項(xiàng)目基本情況,外方合作者基本情況,投資方如何介入項(xiàng)目,投資方對(duì)外考察、盡職調(diào)查、與外方談判、其他競爭投資者等情況,與所在國家和當(dāng)?shù)卣疁贤ㄇ闆r等;
(二)投資環(huán)境情況:包括所在國家及當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)情況,與項(xiàng)目有關(guān)的稅收、外匯、進(jìn)出口、外資利用、資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、勞工等法律法規(guī)情況,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)及市場狀況;涉及資源開發(fā)的,還應(yīng)說明所在國家有關(guān)資源的儲(chǔ)量、品質(zhì)、勘探、開采情況;
?。ㄈ╉?xiàng)目的外部意見及影響:包括所在國中央和地方政府的意見,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見,項(xiàng)目對(duì)所在國家和地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等。
五、項(xiàng)目內(nèi)容
建設(shè)類項(xiàng)目
(一)建設(shè)內(nèi)容:包括建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、進(jìn)度安排、技術(shù)方案、建設(shè)方案、需要建設(shè)的配套設(shè)施等;涉及資源開發(fā)的,還應(yīng)說明可開發(fā)資源量、品位、中方可獲權(quán)益資源量及開發(fā)方案等;
?。ǘ┲饕a(chǎn)品及目標(biāo)市場:包括項(xiàng)目主要產(chǎn)品及規(guī)模,產(chǎn)品目標(biāo)市場及銷售方案;
?。ㄈ┫嚓P(guān)配套條件落實(shí)情況:包括項(xiàng)目道路、鐵路、港口、能源供應(yīng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況及安排,項(xiàng)目土地情況及安排,項(xiàng)目滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求措施,項(xiàng)目在勞動(dòng)力供應(yīng)和安全方面的安排和措施,加工類項(xiàng)目應(yīng)說明項(xiàng)目原料來源的情況;
?。ㄋ模┴?cái)務(wù)效益指標(biāo):包括項(xiàng)目總銷售收入、利潤、投資回收期、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)預(yù)測指標(biāo),以及中方投資回收期及回報(bào)率等預(yù)測指標(biāo)。
并購類項(xiàng)目
(一)被收購對(duì)象情況:股權(quán)收購類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購企業(yè)全稱(中英文)、主要經(jīng)營范圍、注冊地、注冊資本、生產(chǎn)情況、經(jīng)營情況及資產(chǎn)與負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況,股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市情況及最新股市表現(xiàn)、主要股東簡況,被收購企業(yè)及其產(chǎn)品、技術(shù)在同行業(yè)所處地位、發(fā)展?fàn)顩r等;資產(chǎn)收購類項(xiàng)目應(yīng)包括被收購資產(chǎn)構(gòu)成,專業(yè)中介機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估價(jià),資產(chǎn)所有者基本情況等;
?。ǘ┦召彿桨福喊ㄊ召彉?biāo)的,收購價(jià)格(說明定價(jià)方法及主要參數(shù)),實(shí)施主體,交易方式,收購進(jìn)度安排、對(duì)其他競爭者的應(yīng)對(duì)設(shè)想等;
?。ㄗⅲ翰①忣愴?xiàng)目同時(shí)包括投資建設(shè)方面內(nèi)容的,還應(yīng)說明建設(shè)類項(xiàng)目所要求的各項(xiàng)內(nèi)容,并說明項(xiàng)目綜合財(cái)務(wù)效益指標(biāo)。)
六、項(xiàng)目合作及資金情況
?。ㄒ唬╉?xiàng)目合作方案:包括項(xiàng)目各方股比,出資形式,合作方式,收入和利潤分配,產(chǎn)品分配,其他合作內(nèi)容;
?。ǘ╉?xiàng)目資金運(yùn)用:包括項(xiàng)目總投資,建設(shè)類項(xiàng)目的前期費(fèi)用(中介費(fèi)、勘探費(fèi)等)、工程建設(shè)資金及其使用構(gòu)成、流動(dòng)資金的使用等,并購類項(xiàng)目的收購前期費(fèi)用、收購資金及其使用構(gòu)成,中方投資額及其使用構(gòu)成等;
(三)項(xiàng)目資金籌措:包括項(xiàng)目資本金及各方出資,銀行貸款及其他社會(huì)融資的構(gòu)成與來源,項(xiàng)目用匯金額及來源等。
七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
分析項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及不確定性,并提出防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施:國別風(fēng)險(xiǎn),法律及政策風(fēng)險(xiǎn),市場風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),外匯風(fēng)險(xiǎn),環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),礦權(quán)及資源量風(fēng)險(xiǎn),勞工風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目可能面臨的其他風(fēng)險(xiǎn);股權(quán)收購類項(xiàng)目還應(yīng)分析企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
八、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬╉?xiàng)目是否存在需要解決的問題;
?。ǘ?shí)施項(xiàng)目的下一步工作計(jì)劃。
九、附件目錄
?。ㄒ唬毒惩馔顿Y項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國家發(fā)展改革委第21號(hào)令)第十七條要求隨項(xiàng)目申請報(bào)告提供的有關(guān)文件;
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發(fā)改辦外資[2007]1239號(hào)
附件2:
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于
境外投資項(xiàng)目備案證明的通知
各中央管理企業(yè):
按照深化投資體制改革以及鼓勵(lì)和規(guī)范我國企業(yè)對(duì)外投資合作的要求,為進(jìn)一步簡化對(duì)中央管理企業(yè)限額以下境外投資項(xiàng)目的管理程序,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、根據(jù)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(國家發(fā)展改革委第21號(hào)令)第六條,“中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項(xiàng)目,由其自主決策并在決策后將相關(guān)文件報(bào)國家發(fā)展改革委備案”。為使此項(xiàng)備案工作更為規(guī)范和便利,現(xiàn)正式啟用境外投資項(xiàng)目備案證明。
二、自本通知印發(fā)之日起,中央管理企業(yè)向我委報(bào)備境外投資項(xiàng)目,只需按要求填報(bào)境外投資項(xiàng)目備案證明(一式十份),并提交其中所列附件(統(tǒng)稱備案材料)。境外投資項(xiàng)目備案證明的樣式可在我委網(wǎng)站
(www.ndrc.gov.cn)下載。
三、境外投資項(xiàng)目備案證明加蓋我委辦公廳印章后有效,一式十份。其中3份留存我委,1份送申請備案的企業(yè),其余6份送其他相關(guān)部門。
四、我委自收到符合條件的備案材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明。因企業(yè)申報(bào)材料不全或不實(shí)導(dǎo)致項(xiàng)目無法備案或產(chǎn)生其他影響的,其責(zé)任及后果由企業(yè)自負(fù)。
五、凡已備案項(xiàng)目出現(xiàn)以下情況之一的,需重新申請備案:
(一)建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化;
(二)投資項(xiàng)目地點(diǎn)發(fā)生變化;
(三)投資方或股權(quán)發(fā)生變化;
(四)中方投資超過原備案的中方投資額20%及以上。
(五)在計(jì)劃建設(shè)或收購交割期內(nèi)未實(shí)施。
特此通知。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳
二〇〇七年五月三十日
主題詞:境外 投資 項(xiàng)目 備案 通知
來源:國家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站