1月22日，國(guó)家能源局在京舉辦能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。在會(huì)上，國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)周喜安對(duì)2009年能源運(yùn)行形勢(shì)進(jìn)行了回顧，對(duì)2010年能源運(yùn)行前景進(jìn)行了展望。

　　“預(yù)計(jì)2010年我國(guó)能源生產(chǎn)總量將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，受基數(shù)和政策效應(yīng)等因素影響，能源增速可能呈現(xiàn)典型的‘前快后慢’特點(diǎn)。”周喜安在會(huì)上判斷說(shuō)。

　　2009：能源消費(fèi)從“低迷”到“活躍”

　　“2009年宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，能源需求逐步回升，呈現(xiàn)‘前低后高’走勢(shì)。”對(duì)于2009年的能源運(yùn)行狀況，周喜安給出了這樣的總結(jié)。

　　受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求萎縮影響，2009年年初我國(guó)能源運(yùn)行低迷。二季度開(kāi)始，宏觀經(jīng)濟(jì)止跌企穩(wěn)，能源需求逐漸回暖，煤炭、電力、石油消費(fèi)結(jié)束了持續(xù)下滑的勢(shì)頭。上半年，國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)總體較為寬松，價(jià)格平穩(wěn)。三季度，隨著大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的施工，企業(yè)開(kāi)工率明顯回升，加之夏季降溫負(fù)荷高，能源消費(fèi)轉(zhuǎn)旺。

　　進(jìn)入四季度，鋼鐵、建材、化工和有色等行業(yè)快速恢復(fù)，拉動(dòng)能源需求快速增長(zhǎng)。入冬后，全國(guó)大部分地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間遭遇極端低溫天氣，居民取暖用能迅速攀升，華中華東地區(qū)天然氣、煤炭先后出現(xiàn)供應(yīng)緊張。

　　“總體上看，2009年下半年能源消費(fèi)趨于活躍，全國(guó)能源供需總體仍保持平衡，部分地區(qū)、部分時(shí)段、部分能源品種出現(xiàn)供應(yīng)緊張。”周喜安介紹說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)原煤產(chǎn)量29.6億噸，比上年增長(zhǎng)12.7%。全年發(fā)電量36506億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7%；全社會(huì)用電量36430億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.96%。原油產(chǎn)量1.89億噸，下降0.4%；原油凈進(jìn)口1.99億噸，增長(zhǎng)13.6%。天然氣產(chǎn)量829.9億立方米，增長(zhǎng)7.7%。

　　2009：能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大

　　據(jù)周喜安介紹，2009年我國(guó)積極轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。

　　首先，煤炭主產(chǎn)省企業(yè)兼并重組、資源整合工作有序推進(jìn)。至2009年底，山西省重組整合企業(yè)正式簽訂協(xié)議率達(dá)98%，主體接管到位率達(dá)94%。其中，礦井?dāng)?shù)由2598處壓減到1053處，辦礦企業(yè)由2200多家減少到130家。貴州省通過(guò)國(guó)有大礦托管、兼并、收購(gòu)等形式整合小煤礦，河南省推進(jìn)現(xiàn)有國(guó)有重點(diǎn)煤礦強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。全年全國(guó)累計(jì)關(guān)閉小煤礦1000個(gè)，煤礦個(gè)數(shù)下降到1.5萬(wàn)個(gè)。

　　其次，電力結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。至2009年底，全國(guó)火電裝機(jī)6.52億千瓦，比上年增長(zhǎng)8.2%，約占全國(guó)電力總裝機(jī)的74.6%，較上年底下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；水電裝機(jī)1.97億千瓦，增長(zhǎng)14%，約占22.5%，較上年底上升0.74個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)電裝機(jī)突破2000萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電超過(guò)20萬(wàn)千瓦。目前，全國(guó)在建核電機(jī)組20臺(tái)，在建規(guī)模2192萬(wàn)千瓦。

　　另外，2009年我國(guó)分別與俄羅斯、巴西、委內(nèi)瑞拉、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等國(guó)簽訂總計(jì)600多億美元的貸款換石油協(xié)議，每年可獲得約7500萬(wàn)噸進(jìn)口原油保障，約為2008年進(jìn)口原油總量的42%。中俄原油管道俄方境內(nèi)段和我境內(nèi)段工程均已開(kāi)工，2010年底投產(chǎn)。中亞天然氣管道單線建成投產(chǎn)，中哈原油管道二期開(kāi)工建設(shè)。中緬油氣管道項(xiàng)目政府間協(xié)議已經(jīng)簽署，將建設(shè)通往云南昆明的油氣管道。

　　2010：能源需求帶動(dòng)生產(chǎn)增長(zhǎng)

　　對(duì)于2010年的能源供需形勢(shì)，周喜安分析認(rèn)為，中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子計(jì)劃中的投資項(xiàng)目大多數(shù)在2010年進(jìn)入了大規(guī)模建設(shè)期，將帶動(dòng)全社會(huì)能源需求保持增長(zhǎng)。我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，能源需求還有比較大的增長(zhǎng)空間，也將帶動(dòng)全社會(huì)能源生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　2009年四季度以來(lái)，鋼鐵、建材以及化工等高載能重化工產(chǎn)品產(chǎn)量大幅回升，企業(yè)開(kāi)工率顯著提高，在通脹預(yù)期影響下，能源、原材料產(chǎn)品再庫(kù)存化趨勢(shì)明顯，重工業(yè)快速反彈帶來(lái)潛在的能源供給壓力。

　　對(duì)于煤炭，周喜安預(yù)計(jì)，全年原煤產(chǎn)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%左右。2010年全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇拉動(dòng)煤炭需求增加，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格將保持目前的上升勢(shì)頭，預(yù)計(jì)2010年我國(guó)煤炭進(jìn)口增勢(shì)將明顯減緩。

　　對(duì)于電力，周喜安預(yù)計(jì)，預(yù)計(jì)2010年全社會(huì)用電量將呈“前高后低”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，電力消費(fèi)彈性為1左右，年底發(fā)電裝機(jī)容量約9.6億千瓦，全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)將在2009年基礎(chǔ)上略有下降。

　　“預(yù)計(jì)全年成品油表觀消費(fèi)量將增長(zhǎng)4%左右。”周喜安分析說(shuō)，2010年國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)將呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。由于全國(guó)將新增煉油能力2000萬(wàn)噸以上，加上地?zé)捄蜕鐣?huì)資源，成品油市場(chǎng)總體仍將供大于求。