中國(guó)能源研究戰(zhàn)略科學(xué)家、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)杜祥琬作為總理顧問團(tuán)成員參加了去年底哥本哈根大會(huì)。

　　“大論壇、大集市、大戰(zhàn)場(chǎng)”。2月2日，曾作為總理顧問團(tuán)成員參加去年年底哥本哈根大會(huì)的中國(guó)工程院副院長(zhǎng)杜祥琬接受記者采訪，談起此次大會(huì)留給他的印象時(shí)，仍舊興奮不已。

　　這位中國(guó)能源研究的戰(zhàn)略科學(xué)家，在哥本哈根大會(huì)期間發(fā)表了《主動(dòng)承諾降低碳強(qiáng)度，中國(guó)須作出非凡努力》的演講，受到各界好評(píng)，并引起強(qiáng)烈反響。

　　在哥本哈根大會(huì)結(jié)束后，圍繞此次大會(huì)展開的后續(xù)討論一直如火如荼。對(duì)于各國(guó)首腦、中外媒體和科技界專家們所發(fā)表的種種觀點(diǎn)，杜祥琬的看法是：“可以說是百花齊放，也可以說是莫衷一是。”

　　“哥本哈根只是一個(gè)逗號(hào)，中國(guó)練好內(nèi)功是根本。”對(duì)于中國(guó)未來的低碳能源戰(zhàn)略，杜祥琬有自己的看法。

　　博弈的焦點(diǎn)：

　　“捆綁”與“反捆綁”

　　“堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《京都議定書》的原則，發(fā)達(dá)國(guó)家2020年減排目標(biāo)、全球減排的長(zhǎng)期目標(biāo)和發(fā)展中國(guó)家主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)支持，這4點(diǎn)是哥本哈根大會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。”杜祥琬認(rèn)為，如果以此來加以衡量，這次大會(huì)可以說是基本成功的。會(huì)議的結(jié)果堅(jiān)持了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書》、巴厘島路線圖的已有內(nèi)容，明確了氣候變化不超2度的控制目標(biāo)和工作方向，堅(jiān)持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、多方參與的談判格局。而且，《哥本哈根協(xié)議》也表達(dá)了各方共同應(yīng)對(duì)的積極意愿。

　　“不過，這次大會(huì)透露出的一個(gè)重要信息是，應(yīng)對(duì)氣候變化已成了一個(gè)長(zhǎng)期的、新的斗爭(zhēng)領(lǐng)域。”杜祥琬告訴記者，目前爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是如何厘清“發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’”。

　　在發(fā)達(dá)國(guó)家企圖逃避責(zé)任，并制約發(fā)展中國(guó)家發(fā)展這一背景下，“捆綁”與反“捆綁”成為政治博弈、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。與此同時(shí)，我國(guó)的壓力會(huì)進(jìn)一步增大，“責(zé)任論”、“威脅論”會(huì)抬頭。

　　一系列的數(shù)據(jù)表明，從18世紀(jì)工業(yè)革命到1950年，在人類化石能源CO2總排放中，發(fā)達(dá)國(guó)家占95%；1950年到2000年間，發(fā)達(dá)國(guó)家仍占77%；今天，占世界人口22%的發(fā)達(dá)國(guó)家還在消耗70%的全球能源。即便是按照現(xiàn)在的承諾，2050年前美國(guó)人均排放仍是發(fā)展中國(guó)家的2.3～5.4倍。在這樣的事實(shí)面前，發(fā)達(dá)國(guó)家卻要發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)過多的減排責(zé)任。對(duì)此，杜祥琬用一個(gè)形象的比喻給予了反駁：“用柴火取暖做飯的農(nóng)婦怎能和資本家‘責(zé)任共擔(dān)’？”

　　“哥本哈根只是一個(gè)逗號(hào)，中國(guó)練好內(nèi)功是根本。”杜祥琬告訴記者，我國(guó)在維護(hù)發(fā)展權(quán)的同時(shí)，主動(dòng)作出降低碳排放強(qiáng)度的承諾，不僅是展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的大國(guó)態(tài)度，更是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、真正走科學(xué)發(fā)展之路的內(nèi)在需求。其中，核心的內(nèi)涵就是“綠色、低碳的中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　降低碳排放強(qiáng)度靠什么實(shí)現(xiàn)

　　在哥本哈根大會(huì)上，中國(guó)再次重申了自己的減排目標(biāo)：1990年至2005年，中國(guó)單位GDP的CO2排放強(qiáng)度下降46%。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)又提出，到2020年單位GDP的CO2排放比2005年下降40%～45%。

　　我國(guó)主動(dòng)承諾的降低碳排放強(qiáng)度靠什么來實(shí)現(xiàn)呢？杜祥琬認(rèn)為，這主要靠3個(gè)途徑：一是節(jié)能、提效，降低能耗強(qiáng)度，可以借此降低26%～30%的碳排放量；二是發(fā)展非化石能源(包括核能、可再生能源)，降低8%～10%碳排放量；三是通過化石能源潔凈化，減少6%～7%的排放量。“通過這3個(gè)渠道，總計(jì)可以降低40%～47%的碳排放強(qiáng)度。”杜祥琬說。據(jù)他透露，中國(guó)的幾項(xiàng)主動(dòng)承諾都是經(jīng)過科學(xué)家反復(fù)論證得出的。

　　在杜祥琬看來，這3個(gè)發(fā)展方向是使得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境雙贏的“低碳、綠色能源戰(zhàn)略”的3個(gè)子戰(zhàn)略。通過這3個(gè)子戰(zhàn)略，中國(guó)要發(fā)展3種概念的綠色能源，走出一條中國(guó)特色的新型能源道路。

　　杜祥琬特別強(qiáng)調(diào)，節(jié)能提效是一項(xiàng)巨大、廉價(jià)的優(yōu)質(zhì)能源，是零污染的綠色能源，而我國(guó)節(jié)能潛力十分巨大。因此，必須提倡中國(guó)特色消費(fèi)方式、生活方式，構(gòu)建節(jié)約型消費(fèi)體系：在全社會(huì)倡導(dǎo)“適度的物質(zhì)消費(fèi)、豐富的精神追求”的生活方式，反對(duì)“攀比奢華”的不良風(fēng)氣。中國(guó)的人均能耗、人均轎車數(shù)、人均排污量、單位建筑面積能耗等必須控制到顯著低于國(guó)際水平，這是“節(jié)約型社會(huì)”的必然內(nèi)涵，也是創(chuàng)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的必然要求。

　　此外，要潔凈化利用化石能源，特別是煤炭，使這一黑色能源“綠色化”。據(jù)杜祥琬介紹，煤炭目前是我國(guó)壓倒性主導(dǎo)能源，貢獻(xiàn)大，但較粗放(低效、污染、欠安全)。煤炭在總能源中的比重應(yīng)逐步下降，2050年可壓至40%以下。煤炭年消耗的絕對(duì)量，近一二十年內(nèi)仍會(huì)有所增加，經(jīng)過努力，大約會(huì)在2030年達(dá)到峰值。此后，總能源的增量將由清潔新能源補(bǔ)充。煤炭的潔凈度、安全性和利用效率將逐步提高。煤炭的戰(zhàn)略地位將調(diào)整為重要的基礎(chǔ)能源。

　　他特別指出，要加快可再生能源和核能發(fā)展，使其成為中國(guó)能源的綠色支柱。中國(guó)可再生能源的戰(zhàn)略地位將由補(bǔ)充傳統(tǒng)能源提升為替代能源乃至主導(dǎo)能源之一，并將為減少溫室氣體排放作出重要貢獻(xiàn)?，F(xiàn)階段，為了適應(yīng)可再生能源發(fā)展，需要構(gòu)建智能電網(wǎng)、發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)。

　　不確定的要進(jìn)一步研究

　　“迄今為止，哥本哈根大會(huì)已經(jīng)舉行15次了。最近的這次是最熱鬧的。”杜祥琬認(rèn)為，這表明一個(gè)自然科學(xué)的問題已經(jīng)影響到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生領(lǐng)域，并進(jìn)一步政治化了。

　　“在制定未來的發(fā)展戰(zhàn)略之前，我們首先要明確的一點(diǎn)是，哪些是確定的因素，哪些是不確定的因素。對(duì)于不確定的因素，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，以增加自己對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)。”杜祥琬說。

　　據(jù)悉，截至目前，關(guān)于CO2有溫室氣體作用人們已形成共識(shí)，但是它對(duì)大氣升溫到底起了多大作用，現(xiàn)在各方仍存有異議。

　　1750年，大氣中的CO2濃度為250ppm，工業(yè)革命后逐步上升，現(xiàn)已達(dá)385ppm，并呈繼續(xù)上升趨勢(shì)。數(shù)據(jù)表明，工業(yè)革命以來大氣溫度總體呈上升趨勢(shì)，但有振蕩。這些都是可以確定的因素。但與此同時(shí)，還存在不確定的因素，那就是“影響氣候變化的自然和人為因素的定量估計(jì)問題”以及“大氣溫度變化的長(zhǎng)周期和短周期的規(guī)律問題”。由于這些不確定因素，再加上發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家處在完全不同的發(fā)展階段，責(zé)任和義務(wù)差別大。因此，“現(xiàn)在雖有一般性共識(shí)，但在尖銳的利益沖突面前，達(dá)成定量協(xié)議很難”，杜祥琬說。

　　為此，杜祥琬呼吁，我國(guó)科學(xué)家要在認(rèn)識(shí)氣候變化方面進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，以增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的話語權(quán)。“我會(huì)在自己參與的戰(zhàn)略咨詢建議中進(jìn)一步反映這個(gè)問題，這一點(diǎn)非常重要。”他說。