編者語(yǔ)：在氣候變化對(duì)人類(lèi)影響日益顯現(xiàn)的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)的概念應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)政府已向世界作出鄭重承諾，將大幅度減少溫室氣體排放。以低能耗、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。最近，本報(bào)記者在上海、武漢、重慶、成都等地采訪，深刻感受到了“低碳”浪潮的涌動(dòng)。

　　“低碳”從“世博”出發(fā)

　　在上海世博園內(nèi)，綿延一公里的“世界軸”儼然已成為一條“低碳環(huán)保示范走廊”。足球場(chǎng)大小、喇叭狀開(kāi)口的“陽(yáng)光谷”相當(dāng)吸引眼球，它上采陽(yáng)光，下蓄雨水；主題館、世博會(huì)演藝中心等多所場(chǎng)館的外墻已種植大面積的綠化植物；園區(qū)內(nèi)主題館、中國(guó)館、世博中心、演藝中心等主要場(chǎng)館設(shè)施以及部分國(guó)家的自建館，在屋頂和玻璃幕墻上都安裝了太陽(yáng)能電池……

　　“低碳世博”是上海世博會(huì)的重要理念之一，上海市市長(zhǎng)韓正表示，上海將以籌辦世博會(huì)為契機(jī)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)上海城市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建低碳示范城市，上海擬先建設(shè)實(shí)踐區(qū)，并爭(zhēng)取在新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域取得質(zhì)的發(fā)展。上海將打造崇明島、臨港新城、虹橋樞紐三大實(shí)踐區(qū)。三個(gè)實(shí)踐區(qū)將根據(jù)自身特點(diǎn)探索低碳路徑：崇明島建立低碳生態(tài)實(shí)踐區(qū)；臨港新城建立低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)；而虹橋樞紐則將建立低碳商務(wù)實(shí)踐區(qū)。

　　上海有關(guān)部門(mén)針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)模式下的上海轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新路徑，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了可行性措施。上海市發(fā)展改革委副主任、市發(fā)展改革研究院院長(zhǎng)肖林指出，“十二五”期間，上海要在新機(jī)遇中搶占制高點(diǎn)，走在全國(guó)前列。上海市發(fā)展改革研究院能源交通研究所所長(zhǎng)唐憶文認(rèn)為，上海發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，除了聚焦三大重點(diǎn)實(shí)踐區(qū)以外，還應(yīng)圍繞新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色金融服務(wù)業(yè)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)。她強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是最大的節(jié)能減排。

　　上海低碳項(xiàng)目正形成規(guī)模，如京滬高鐵虹橋站6~7兆瓦大型建筑一體化光伏發(fā)電項(xiàng)目已獲得核準(zhǔn)，并開(kāi)工建設(shè)。東海大橋100兆瓦海上風(fēng)電場(chǎng)示范工程是我國(guó)第一座海上風(fēng)電場(chǎng)，上海電氣首臺(tái)3.6兆瓦海上風(fēng)機(jī)也將于今年下半年下線(xiàn)。從上海對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的自身定位發(fā)展和正在進(jìn)行的項(xiàng)目來(lái)看，無(wú)疑風(fēng)能、光電、地?zé)豳Y源、建筑節(jié)能以及新能源汽車(chē)是最有收益的。

　　打造全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)“樣板”

　　“加快培育低碳產(chǎn)業(yè)，壯大低碳裝備制造業(yè)，推動(dòng)低碳技術(shù)及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。編制低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案，把武漢城市圈建設(shè)成為全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。”這是湖北省省長(zhǎng)李鴻忠在日前召開(kāi)的湖北省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上所說(shuō)的一番話(huà)。同時(shí)，湖北省明確提出，2010年萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%，化學(xué)需氧量排放量下降0.5%，二氧化硫排放量下降1%。

　　據(jù)湖北省發(fā)改委有關(guān)人士介紹，國(guó)家發(fā)改委正在起草低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，可能會(huì)將一些省市納入國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)范圍。首先，擬將武漢城市圈打造成為全國(guó)首批“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，實(shí)行低碳能源、低碳交通、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點(diǎn)推動(dòng)一批低碳經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)。此外，武漢市將投資千億元建設(shè)的青山—陽(yáng)邏—鄂州大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，也正準(zhǔn)備申報(bào)成國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，圍繞鋼鐵、電力、石化、建材、環(huán)保等五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目200余項(xiàng)，力爭(zhēng)在后年使武漢重化工區(qū)域整體能耗降低23%，污染物排放指標(biāo)至少降10%。

　　湖北省經(jīng)信委主任歐陽(yáng)萬(wàn)坤在接受本報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，湖北能夠搶占發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的先機(jī)，因?yàn)榘l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件較好：一是武漢城市圈逐步成為科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)域；二是具有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；三是發(fā)展空間較為充足；四是科教人才優(yōu)勢(shì)明顯。

　　據(jù)悉，在推進(jìn)綠色生產(chǎn)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面，2010年武漢市將著力推進(jìn)青山、東西湖、陽(yáng)邏等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域的大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。新創(chuàng)建15家循環(huán)型企業(yè)和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，新建10個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。同時(shí)，支持有條件的企業(yè)和社區(qū)建設(shè)中水回用系統(tǒng)，加快建設(shè)“兩型社會(huì)”沿江集中展示區(qū)。

　　五大低碳產(chǎn)業(yè)雛形初顯

　　在履行社會(huì)責(zé)任、減少溫室氣體排放方面，重慶起步較早。從2003年以來(lái)，重慶市人大、市政府就頒布了《重慶市應(yīng)對(duì)氣候變化方案》、《重慶市應(yīng)對(duì)氣候變化科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)綱要》、《重慶市節(jié)約能源條例》、《重慶市建筑節(jié)能條例》等26個(gè)關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排的重要政策法規(guī)和規(guī)劃，為促進(jìn)重慶應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策上的保障。

　　目前，重慶已經(jīng)初步建立了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策框架。到2020年，該市單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度要比2005年降低40%以上。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)也將被納入重慶“十二五”規(guī)劃，為單位GDP二氧化碳排放量定下標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)重慶市發(fā)改委生態(tài)與環(huán)保處負(fù)責(zé)人介紹，大力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)節(jié)能降耗是“十一五”以來(lái)重慶正在積極落實(shí)的重點(diǎn)工作。目前，全市非燃煤電力裝機(jī)容量達(dá)到40%以上，建設(shè)投用了垃圾焚燒發(fā)電廠、農(nóng)村沼氣等生活物質(zhì)能源及風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。

　　重慶市發(fā)展的五大低碳產(chǎn)業(yè)雛形已經(jīng)初步顯現(xiàn)，形成了以重鋼集團(tuán)三峰科技、遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保為代表的垃圾焚燒發(fā)電和煙氣脫硫治理產(chǎn)業(yè)；以長(zhǎng)安集團(tuán)和恒通公司為龍頭的混合動(dòng)力汽車(chē)及變速箱等配套產(chǎn)業(yè)；以海裝公司為龍頭企業(yè)的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)；以大全等為龍頭的高純硅材料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；以四聯(lián)集團(tuán)等為代表的LED元器件和燈具產(chǎn)業(yè)集群。

　　重慶市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)在于注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，主要工作內(nèi)容包括建設(shè)低碳城市、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用、培育低碳社會(huì)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的體制創(chuàng)新、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的能力建設(shè)等6個(gè)方面。

　　重慶市發(fā)改委透露，圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興性產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。重慶市將以物流、金融、軟件信息、科技研發(fā)、創(chuàng)意、商貿(mào)、旅游為重點(diǎn)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，將電子信息產(chǎn)業(yè)培育為重慶市第一支柱產(chǎn)業(yè)，形成年產(chǎn)8000萬(wàn)臺(tái)筆記本電腦的完整IT產(chǎn)業(yè)鏈，打造重慶新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為亞洲乃至全球最大的筆記本電腦加工基地。

　　據(jù)介紹，重慶市將著手搭建市級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)投資平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)低碳生態(tài)城和靜脈產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。

　　來(lái)自政協(xié)委員的聲音

　　“建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路”日前成了來(lái)成都參加四川“兩會(huì)”的政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。他們紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提案大都圍繞低碳經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生了較大反響。

　　劉建明委員指出，四川單位GDP能耗在2008年時(shí)，比全國(guó)高25%，是北京的一倍以上，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須用系統(tǒng)工程的方法實(shí)施。根據(jù)四川區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，可分別從成都、川南、攀西、川東北、川西北五大經(jīng)濟(jì)區(qū)各選一個(gè)市（州）有組織地開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，在低碳產(chǎn)品生產(chǎn)、碳交易市場(chǎng)培育、低碳生活方式培育等方面進(jìn)行探索。四川還應(yīng)建立低碳產(chǎn)業(yè)示范園，重點(diǎn)將鋼鐵、化工、水泥等高能耗、重污染產(chǎn)業(yè)集中在示范園進(jìn)行低碳示范性發(fā)展，實(shí)行土地、稅收等系統(tǒng)優(yōu)惠政策扶持，嚴(yán)格實(shí)行低碳園區(qū)環(huán)保準(zhǔn)入制度，實(shí)行獨(dú)立的低碳生產(chǎn)方式和考核指標(biāo)體系，實(shí)行末位淘汰退出機(jī)制。

　　四川省社科院院長(zhǎng)侯水平明確提出，全球性碳交易的需求催生了碳交易所的誕生，溫室氣體排放權(quán)期貨已經(jīng)成為發(fā)展最快的新興金融產(chǎn)品之一。在這種形勢(shì)下，成都應(yīng)設(shè)立中國(guó)碳交易所。成都有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。設(shè)立碳交易所，需打造零碳成都，要把成都應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。