工業(yè)和信息化部2011年10月24-25日在上海召開全國技術(shù)改造工作暨工業(yè)和信息化系統(tǒng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)。工業(yè)和信息化部副部長蘇波出席會(huì)議并講話。全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，部內(nèi)有關(guān)司局、直屬單位及部屬高校的160余名代表參加。會(huì)議傳達(dá)了張德江副總理關(guān)于技術(shù)改造工作的重要指示，部署了工業(yè)和信息化系統(tǒng)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)，交流了各地在推進(jìn)兩項(xiàng)工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了工作目標(biāo)。

   蘇波指出，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的兩個(gè)重要抓手，對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)具有重要意義。近年來，各級(jí)政府加大了對技術(shù)改造的支持力度，技術(shù)改造對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。在國家和地方政策支持下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前，國際形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新情況和新變化，我們要保持清醒頭腦，未雨綢繆，積極作為，扎實(shí)做好技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作。

   蘇波強(qiáng)調(diào)，“十二五”技術(shù)改造工作要圍繞四個(gè)方面任務(wù)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)：

   一、圍繞品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、兩化融合、軍民結(jié)合、裝備改善等方向，實(shí)施一批專項(xiàng)改造工程，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

   二、圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，突破相關(guān)瓶頸，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

   三、整合現(xiàn)有資源，實(shí)施公共服務(wù)平臺(tái)升級(jí)工程，支持面向工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)示范基地）的技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、檢測、認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，信息基礎(chǔ)設(shè)施，電子商務(wù)平臺(tái)，物流信息化平臺(tái)，“三廢”集中處理設(shè)施等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

   四、圍繞產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)，實(shí)施中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展工程，重點(diǎn)支持成長性中小企業(yè)做精做優(yōu)，支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)做強(qiáng)做大，提高中小企業(yè)整體素質(zhì)。

   對于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，蘇波強(qiáng)調(diào)，要在國家統(tǒng)一部署下，根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和工業(yè)和信息化系統(tǒng)的職責(zé)，著力做好六個(gè)方面的工作：

   一是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展時(shí)序，選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域作為突破口，集中優(yōu)勢資源，突出發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)率先發(fā)展。

   二是集中資金和研究力量，力爭在基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵工藝、核心元部件、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵共性領(lǐng)域取得突破，提高產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展水平。

   三是統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場推廣等環(huán)節(jié)，抓緊啟動(dòng)一批體現(xiàn)特色優(yōu)勢、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、市場化前景好的重大項(xiàng)目和示范工程，并抓緊做好前期論證和項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。

   四是推進(jìn)資源整合，強(qiáng)化創(chuàng)新品牌和服務(wù)，培育和壯大一批具有核心競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè)，推動(dòng)形成一批以企業(yè)為主導(dǎo)，科研機(jī)構(gòu)、高校等積極參與的產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　五是建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、體制機(jī)制健全、市場主體活力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、特色鮮明、具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。

   六是積極吸引跨國公司研發(fā)總部落戶，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)在科技資源密集的國家（地區(qū)）設(shè)立研發(fā)中心，支持在生物醫(yī)藥、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件和信息服務(wù)等領(lǐng)域承接服務(wù)外包，不斷深化對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

   蘇波要求工業(yè)和信息化系統(tǒng)要高度重視技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作，重點(diǎn)從五個(gè)方面抓好落實(shí)：

   ——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織保障，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　——完善政策措施，加大支持力度，進(jìn)一步將現(xiàn)有政策、資金、項(xiàng)目等資源向技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。

　　——做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，加強(qiáng)工作對接，加快建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫，科學(xué)論證篩選一批重大項(xiàng)目、工程并加快推進(jìn)組織實(shí)施。

   ——創(chuàng)新方式方法，完善工作機(jī)制，認(rèn)真做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

   ——加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，擴(kuò)大輿論宣傳，努力營造全社會(huì)共同關(guān)心、支持技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。

   蘇波在上海期間，還到中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、上海汽車集團(tuán)、上海電器科學(xué)研究所進(jìn)行了調(diào)研。上海市政府、上海市經(jīng)信委、部內(nèi)相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。