性質(zhì)指向——我國(guó)首部系統(tǒng)部署加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的指導(dǎo)性文件

　　具體目標(biāo)——加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)布局的合理；推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力的提升；增進(jìn)創(chuàng)新主體實(shí)力；優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新能力布局；創(chuàng)新環(huán)境更加完善

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《“十二五”國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》，這是我國(guó)首部系統(tǒng)部署加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的指導(dǎo)性文件。就此，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前自主創(chuàng)新能力建設(shè)步伐明顯加快，有效地提升了國(guó)家的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，突破了一批核心關(guān)鍵技術(shù)，取得了一大批創(chuàng)新成果。與此同時(shí)，也存在創(chuàng)新的體制機(jī)制尚不完善、創(chuàng)新能力建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)前瞻布局、企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和活力不足等問(wèn)題，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面建成小康社會(huì)的要求還有較大差距。

　　據(jù)了解，“十二五”時(shí)期，面對(duì)大發(fā)展、大調(diào)整和大變革的國(guó)際新趨勢(shì)，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加需要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。

　　《規(guī)劃》采用定性定量結(jié)合的方式，兼顧預(yù)期性和可考核性，提出了到“十二五”末要達(dá)到的具體目標(biāo)：一是創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)布局更加合理。投入運(yùn)行和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施總量接近50個(gè)，形成一批世界一流的科學(xué)中心。重點(diǎn)建設(shè)和完善100家國(guó)家工程中心，新建若干國(guó)家工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備研制和重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)的支撐條件更加完善。二是重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力明顯提升。農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、能源和綜合交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和公共安全等社會(huì)領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)取得重要進(jìn)展。三是創(chuàng)新主體實(shí)力明顯增強(qiáng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到1.5%，一批創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。四是區(qū)域創(chuàng)新能力布局不斷優(yōu)化。初步形成東中西部分工協(xié)作、功能互補(bǔ)、多層次合作的區(qū)域創(chuàng)新體系。區(qū)域性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)。五是創(chuàng)新環(huán)境更加完善。創(chuàng)新人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理，涌現(xiàn)一批高端創(chuàng)新人才、工程技術(shù)人才和創(chuàng)新服務(wù)人才，每萬(wàn)名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入達(dá)到43人年。

　　另一方面，《規(guī)劃》提出“十二五”時(shí)期自主創(chuàng)新能力建設(shè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，即加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)；增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力；提高重點(diǎn)社會(huì)領(lǐng)域創(chuàng)新能力等。