2011智慧城市相關(guān)投資規(guī)模為1728億元，2012年為1975億元，2011年至2015年每年均可實現(xiàn)高達(dá)兩位數(shù)的增長率。

   “2012年，154個城市明確計劃要實施智慧城市的建設(shè)，這覆蓋了80%以上的二級城市。2013年1月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了首批90個國家智慧城市試點名單。”來自工業(yè)和信息化部的主管人員用實際數(shù)字道出了智慧城市建設(shè)在中國的發(fā)展勢頭。

　　的確，以提升城市居民生活品質(zhì)、節(jié)能減排等為目標(biāo)的智慧城市建設(shè)在中國大力提倡推行“城鎮(zhèn)化”的背景下尤為引人注目。建設(shè)好智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))是一項關(guān)系到我國國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、改變發(fā)展模式和做創(chuàng)新型國家的最重要的戰(zhàn)略之一，也是擴大國民經(jīng)濟內(nèi)需的最重要的拉動力量，而且這已成為共識。

　　來自賽迪顧問的調(diào)查和評估數(shù)據(jù)證實了這一點：2011智慧城市相關(guān)投資規(guī)模為1728億元，2012年為1975億元，2011年至2015年每年均可實現(xiàn)高達(dá)兩位數(shù)的增長率。如此龐大的投資下，如此快速的增長，IT廠商在這其中扮演著重要的角色，提供強大的信息手段。而且，IT廠商有責(zé)任深入了解和把握不同城市在智慧城市建設(shè)各個階段的需求，并以此為指導(dǎo)，提供因地制宜的幫助，這種幫助貫穿于智慧城市的規(guī)劃、設(shè)計、部署、運營的全生命周期中。

　　從IT廠商的角度來看，在如火如荼的智慧城市建設(shè)中，如何發(fā)現(xiàn)和把握產(chǎn)業(yè)機遇，進(jìn)一步發(fā)展壯大，也成為整個IT界共同探究的熱點話題。

　　信息化的新涵義

　　“智慧城市具備基本的四個特點：平臺化、精準(zhǔn)化、實時化和可預(yù)見化。”上述主管人員指出，智慧城市的建設(shè)需要運用大量的科技手段，其中信息化手段尤為關(guān)鍵，“智慧城市是通過物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)城市高效的政府管理、便捷的民生服務(wù)、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　目前，從各城市的智慧城市建設(shè)內(nèi)容來看，一方面是加強城市基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高通信網(wǎng)絡(luò)帶寬及覆蓋率;另一方面是在重點領(lǐng)域提供智慧應(yīng)用服務(wù)，如智慧的公共服務(wù)、智慧的社會管理、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧安居等。“十二五”期間智慧城市建設(shè)拉動的設(shè)備投資規(guī)模將達(dá)1萬億元。這將是一場行業(yè)盛宴。

　　而從智慧城市的體系結(jié)構(gòu)來看，相對于之前數(shù)字城市概念，最大的區(qū)別在于對感知層獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行了大數(shù)據(jù)處理，從而獲得了支撐和保障智慧城市順利運營的多元信息，因此也可以簡單認(rèn)為智慧城市是數(shù)字城市的升級版。由城市數(shù)字化到城市智慧化，關(guān)鍵是要實現(xiàn)對數(shù)字信息的智慧處理，其核心是引入了大數(shù)據(jù)處理技術(shù)。在賽迪智庫軟件與信息服務(wù)業(yè)研究所所長安暉看來，數(shù)字城市是靜態(tài)的，智慧城市是活的、動態(tài)的：“智慧城市是有‘大腦’的城市，能夠根據(jù)城市長期的和實時的情況調(diào)整優(yōu)化其總體發(fā)展方式、發(fā)展路徑和各細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展方法。”

　　在智慧城市成型并不斷成熟的過程中，數(shù)據(jù)量呈爆發(fā)式增長，以視頻監(jiān)控為例，北京目前用于視頻監(jiān)控的攝像頭有50萬個，一個攝像頭一個小時所采集到的數(shù)據(jù)量就多達(dá)幾GB，每天北京市總的視頻采集數(shù)據(jù)量約為3PB，而一個中等城市每年視頻監(jiān)控產(chǎn)生的數(shù)據(jù)約為300PB，這些攝像頭實時回傳信息，海量數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)存儲、并發(fā)處理的要求是近乎苛刻的。

　　大數(shù)據(jù)必須有效利用，才能保障智慧城市的順利運行。安暉指出，必須從整體考慮建設(shè)和運營智慧城市，必須實現(xiàn)各方面數(shù)據(jù)的整合、共享、共用和業(yè)務(wù)的深度協(xié)同。

　　如何用好大數(shù)據(jù)

　　“大數(shù)據(jù)是這個時代的標(biāo)識，它表征了信息資源的有效開發(fā)和利用。”工業(yè)和信息化部那位主管人員表示，從數(shù)據(jù)到信息再到資源，是應(yīng)用價值和效益逐步清晰的過程。這包含了數(shù)據(jù)的采集、傳輸和存儲、利用三個主要的階段，可靠性、可用性和可恢復(fù)性貫穿始終。

　　大數(shù)據(jù)的重要性已是共識，而大數(shù)據(jù)在實際應(yīng)用場景中的落地是大數(shù)據(jù)真正為我們所用的前提，因為只有明確使用方法，才能充分挖掘和利用大數(shù)據(jù)對于智慧城市的作用和價值。許多廠商在這方面都有自己的探索和心得。作為從基礎(chǔ)設(shè)施層面開始提供端到端解決方案的廠商，英特爾的角色具有特殊意義：以至強服務(wù)器處理器產(chǎn)品家族、萬兆以太網(wǎng)、固態(tài)硬盤為代表的硬件創(chuàng)新結(jié)合軟件創(chuàng)新，它催生了英特爾針對大數(shù)據(jù)的開放架構(gòu)創(chuàng)新。而且，面向大數(shù)據(jù)在智慧城市中的應(yīng)用及其價值所在，英特爾的理解也較為透徹。

　　結(jié)合英特爾對大數(shù)據(jù)的理解，英特爾數(shù)據(jù)中心軟件部中國區(qū)CTO苗凱翔表示，大數(shù)據(jù)是構(gòu)建智慧城市必不可少的重要元素。大數(shù)據(jù)在智慧城市中的應(yīng)用需要分三個階段來具體實施，首先要進(jìn)行數(shù)據(jù)的整合。其次是數(shù)據(jù)挖掘，這也是大數(shù)據(jù)管理的重點所在。這需要軟、硬件的高度配合與協(xié)作，也是當(dāng)今IT企業(yè)爭相角逐的“賽場”。最后就是需要把大數(shù)據(jù)變成可操作的行動，從而指導(dǎo)決策和運維。

　　“技術(shù)是強力支撐，管理則是智慧城市效果的決定因素。”安暉進(jìn)一步指出，在智慧城市中，不管要把信息技術(shù)應(yīng)用到哪里，重要的是提高相關(guān)人的意識，讓人能夠主動地、清楚地運用信息(數(shù)據(jù))。從規(guī)劃之初就必須從整體考慮建設(shè)和運營智慧城市，此外，眼光應(yīng)瞄準(zhǔn)實際應(yīng)用，從城市發(fā)展和百姓生活最關(guān)注的領(lǐng)域和角度出發(fā)，開發(fā)應(yīng)用，推廣應(yīng)用，發(fā)揮大數(shù)據(jù)價值。

　　結(jié)合智慧城市對信息的需求，大數(shù)據(jù)在智慧城市中的落腳點為——為智慧城市的各個領(lǐng)域提供強大的決策支持。在城市規(guī)劃方面，通過對城市地理、氣象等自然信息和經(jīng)濟、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘，可以為城市規(guī)劃提供強大的決策支持，強化城市管理服務(wù)的科學(xué)性和前瞻性。在交通管理方面，通過對道路交通信息的實時挖掘，能有效緩解交通擁堵，并快速響應(yīng)突發(fā)狀況，為城市交通的良性運轉(zhuǎn)提供科學(xué)的決策依據(jù)。在安防與防災(zāi)領(lǐng)域，通過大數(shù)據(jù)的挖掘，可以及時發(fā)現(xiàn)人為或自然災(zāi)害、恐怖事件，提高應(yīng)急處理能力和安全防范能力等。

　　在可以預(yù)見的未來，大數(shù)據(jù)將遍布智慧城市的方方面面，從政府決策與服務(wù)，到人們包含衣食住行在內(nèi)的生活方式，再到城市的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，直到城市的運營和管理方式，都將在大數(shù)據(jù)支撐下走向“智慧化”，大數(shù)據(jù)成為智慧城市的“智慧引擎”。

　　英特爾與南京云創(chuàng)存儲科技有限公司共同推出的數(shù)據(jù)立方云計算一體機已經(jīng)成為南京建設(shè)智慧城市的有力保障，該一體機采用英特爾至強E5系列處理器產(chǎn)品和服務(wù)器組件，并有機結(jié)合了云創(chuàng)自主研發(fā)的大數(shù)據(jù)處理平臺。它可支撐千億級記錄、管理PB級數(shù)據(jù)并實現(xiàn)秒級數(shù)據(jù)查詢的能力。它被用于支撐南京智能交通云平臺，服務(wù)于江蘇交巡警信息服務(wù)系統(tǒng)，有效改善了南京交通狀況，使得城市交通更加節(jié)能、環(huán)保和舒適，同時大大提高了交通部門的管理、統(tǒng)計和決策能力。

　　仍需思索的問題

　　智慧城市必須要建，可上述工業(yè)和信息化部主管人員在實地走訪許多城市后，發(fā)現(xiàn)“拍板”投資智慧城市的政府決策層對推進(jìn)智慧城市建設(shè)存在幾個普遍的困惑。

　　據(jù)他介紹，政府決策層的彷徨主要體現(xiàn)在：一、智慧城市建設(shè)耗資巨大，地方政府需要明確這個錢是否花得值得，這么一筆巨大的投資能解決哪些具體問題;二、智慧城市的建設(shè)階段完成后，后續(xù)投入是一個無底洞還是其本身在運營的過程中有能力實現(xiàn)產(chǎn)出?

　　“從政府層面來講，他們更關(guān)心的是，大數(shù)據(jù)以及智慧城市的產(chǎn)出，比如能否在政府的引導(dǎo)下建立起有效的商業(yè)平臺，能否解決就業(yè)，能否增加地方的財政收入等。”該主管人員表示，這些問題很現(xiàn)實也很迫切。他的總結(jié)與多位踐行智慧城市建設(shè)的地方主管信息化的工作人員所描述的一致：哈爾濱市經(jīng)信委和北京市密云區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人員都頭疼怎么找到投入和產(chǎn)出的平衡點。

　　安暉所感受到的事實狀況也與之相符，在面臨智慧城市和大數(shù)據(jù)在智慧城市的應(yīng)用決策時，阻礙性的因素主要有：一、輔助決策的有效性、見效時間、投入產(chǎn)出比;二、當(dāng)?shù)?ldquo;一把手”的重視程度;三、“怕麻煩、怕信息公開、怕投入打水漂”的意識存在，對大數(shù)據(jù)也存在“要立即生效”的誤解，且將大數(shù)據(jù)的輔助決策功能誤解成精確輔助，因而不允許大數(shù)據(jù)結(jié)果出錯，要求過高。

　　作為大數(shù)據(jù)解決方案的提供商，英特爾對這些顧慮表示關(guān)注。苗凱翔認(rèn)為，大數(shù)據(jù)所帶來的創(chuàng)新是全方位的。他相信，大數(shù)據(jù)在智慧城市中的應(yīng)用既可創(chuàng)新民生，也可創(chuàng)新經(jīng)濟。英特爾也在積極探索合理的商業(yè)模式和價值，在前期規(guī)劃時就明確可能對當(dāng)?shù)谿DP的促進(jìn)作用，以加速智慧城市的落地。為幫助各地政府更順利地達(dá)到這一目標(biāo)，英特爾旨在為國內(nèi)智慧城市建設(shè)發(fā)展提供概念驗證、軟件調(diào)優(yōu)和解決方案評估等服務(wù)，與合作伙伴一起加速云計算、大數(shù)據(jù)解決方案相關(guān)的創(chuàng)新和實施進(jìn)程的英特爾中國云計算創(chuàng)新中心也于近日建成并投入運行，它可以讓多種智慧城市IT解決方案在基于英特爾架構(gòu)技術(shù)構(gòu)建的“賽道”上試跑，通過不斷優(yōu)化，來確保解決方案成功、高效地部署和運行。英特爾所追求的目標(biāo)，很符合安暉的期望——“瞄準(zhǔn)實際應(yīng)用，加快研發(fā)成套的、能夠展現(xiàn)大數(shù)據(jù)價值所在的解決方案。”

　　此外，曙光等ISV(獨立軟件提供商)也針對大數(shù)據(jù)在智慧城市中的應(yīng)用進(jìn)行了一些重要的思考、實踐，并提出了一些建議。曙光認(rèn)為，大數(shù)據(jù)可使智慧城市的資源合理調(diào)度和分配，但目前而言，需要解決以下幾個問題：一、大數(shù)據(jù)的來源。從整體層面有效地利用大數(shù)據(jù)需要大數(shù)據(jù)的流通即共享，但目前金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)等與智慧城市密切相關(guān)的數(shù)據(jù)是握在這些行業(yè)的企業(yè)手中的。二、在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用過程中，政府需要明確數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)。

　　在這方面，“智慧海淀”或許可供借鑒，它是北京市海淀區(qū)于2012年開始推行的項目。據(jù)其負(fù)責(zé)人介紹，“智慧海淀”也是一個探索，目前“政府投資、政府運營”、“政府融資、政府運營”、“政府融資、企業(yè)運營”是可供選擇的三種主流模式，其出發(fā)點正是如何保證“大數(shù)據(jù)歸屬明確、共享共用”并“建立共贏的業(yè)態(tài)”。這正是政府和業(yè)界在處理大數(shù)據(jù)在智慧城市的應(yīng)用中必須面對問題和挑戰(zhàn)時，所應(yīng)有的態(tài)度和方法——齊心協(xié)力，多贏共生。