2月25日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱：《報告》）。《報告》圍繞互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設、網(wǎng)民規(guī)模及結(jié)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)應用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)政務服務和互聯(lián)網(wǎng)安全狀況等六個方面，力求通過多角度、全方位的數(shù)據(jù)展現(xiàn)，綜合反映2021年我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展總體情況。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)取得積極進展

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長黃澄清表示，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是建設網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國、推進信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期。作為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性行業(yè)，信息通信行業(yè)近年來實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為推動信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。CNNIC發(fā)布的第49次《報告》顯示，我國信息通信網(wǎng)絡建設穩(wěn)步推進，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)取得積極進展。

　　一是信息通信行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的新動能。移動電話基站數(shù)保持增長，5G網(wǎng)絡建設穩(wěn)步推進。截至2021年12月，我國移動電話基站總數(shù)達996萬個，累計建成并開通5G基站總數(shù)為142.5萬個，全年新增5G基站數(shù)達到65.4萬個。移動電話用戶規(guī)模穩(wěn)中有增，5G用戶規(guī)模快速擴大。截至2021年12月，移動電話用戶總數(shù)達16.43億戶，其中5G移動電話用戶達3.55億戶。固定寬帶接入用戶穩(wěn)步增長，千兆用戶數(shù)穩(wěn)步提升。截至2021年12月，三家基礎電信企業(yè)的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達5.36億戶，比上年末凈增5224萬戶。其中，1000Mbps及以上接入速率的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達3456萬戶，比上年末凈增2816萬戶。

　　二是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展穩(wěn)步推進，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用深入發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡基礎、平臺中樞、數(shù)據(jù)要素、安全保障作用進一步顯現(xiàn)。網(wǎng)絡體系建設不斷推進，基礎電信企業(yè)加快外網(wǎng)建設，工業(yè)企業(yè)推進內(nèi)網(wǎng)改造升級，五大國家頂級節(jié)點建成并穩(wěn)定運行；平臺體系縱深范圍不斷擴大，有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)超過150家，接入設備總量超過7600萬臺套；數(shù)據(jù)匯聚賦能初見成效，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心已形成覆蓋京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈的體系化布局；安全體系保障能力不斷提升，頂層設計不斷完善，威脅監(jiān)測和信息通報處置不斷強化。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”加快構(gòu)建與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的新型基礎設施、應用模式和工業(yè)生態(tài)。工業(yè)和信息化部推動相關單位借鑒已發(fā)布的兩批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”二十個典型場景和十個重點行業(yè)應用實踐，緊扣行業(yè)領域特點需求，挖掘更多應用場景，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”與實體經(jīng)濟深度融合。目前已在電子設備制造、裝備制造、鋼鐵、采礦、電力等行業(yè)取得顯著應用成效，在推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　數(shù)字政府建設發(fā)展加速

　　中共中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心主任、國家電子政務專家委員會副主任王益民表示，“十四五”規(guī)劃綱要提出要“推進網(wǎng)絡強國建設，加快建設數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”。2021年，隨著以國家政務服務平臺為總樞紐的全國一體化政務服務平臺建設成效逐步顯現(xiàn)，我國網(wǎng)上政務服務發(fā)展已由以信息服務為主的單向服務階段，開始邁向以跨區(qū)域、跨部門、跨層級一體化政務服務為特征的整體服務階段。全國一體化政務服務平臺正在成為創(chuàng)新行政管理、優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，成為服務人民群眾的重要渠道。

　　一是數(shù)字政府建設加速推進，我國國家治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)不斷應用到政府治理過程，全國政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作穩(wěn)步開展，政務服務平臺、監(jiān)督平臺和全國信用體系已經(jīng)形成。數(shù)字政府建設成為實現(xiàn)政務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，驅(qū)動經(jīng)濟社會高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵抓手。浙江“最多跑一次”改革、江蘇“不見面審批（服務）”改革、上海“一網(wǎng)通辦”改革等發(fā)展模式，有效解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、辦事煩等問題，驅(qū)動互聯(lián)網(wǎng)政務服務由點到面、由淺及深加快發(fā)展。

　　二是一體化政務服務能力顯著提升，成為我國現(xiàn)階段數(shù)字政府建設的典型特征。我國各省市積極探索，通過構(gòu)建普惠均等、便民高效、智能精準的政務服務“一張網(wǎng)”，以“我為群眾辦實事”為初心，聚焦網(wǎng)上辦事的堵點難點和“急難愁盼”問題，著力在提升服務水平和服務效能上下功夫，努力書寫便民利企的民生答卷。全國一體化政務服務平臺實名用戶超過10億人，其中國家政務服務平臺注冊用戶超過4億人，總使用量368.2億人次，為地方部門提供身份認證核驗服務29億余次，群眾滿意度、獲得感不斷提升。

　　三是國家政務服務平臺建設成效持續(xù)發(fā)揮，有效激發(fā)市場活力，推動營商環(huán)境提質(zhì)提標。為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和國務院常務會議關于幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復發(fā)展的部署要求，2021年，全國一體化政務服務平臺上線“助企紓困服務專區(qū)”，匯集地方和部門相關助企紓困政策1262條，各端累計接入辦事服務1154項并持續(xù)豐富完善，推動助企紓困政策對企業(yè)的精準化匹配、個性化推送、一站式辦理，形成助企紓困政策查詢、辦理、反饋、完善的管理閉環(huán)，推動各類辦事服務好辦易辦，讓企業(yè)更快速、更便捷、更精準地享受政策，直達辦事服務，受到企業(yè)和群眾普遍歡迎。