日前，由工業(yè)和信息化部賽迪研究院主辦，《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》雜志社承辦的“中國信息化推進(jìn)論壇”在京舉行。論壇以“中國信息化推進(jìn)的三季度形勢分析與四季度走勢判斷”為主題，對(duì)我國信息化領(lǐng)域的發(fā)展情況進(jìn)行研討。會(huì)上還發(fā)布了《賽迪預(yù)測——2013年第三季度工業(yè)和信息化形式分析與走勢判斷》的系列報(bào)告。

　　賽迪研究院副總工程師樊會(huì)文在會(huì)上做了“2013年中國信息化與“兩化”融合三季度形勢分析與四季度走勢判斷”的主題演講。樊會(huì)文認(rèn)為，2013年第三季度最顯著的特點(diǎn)，就是國家密集發(fā)布了促進(jìn)信息消費(fèi)、兩化融合專項(xiàng)行動(dòng)等一系列促進(jìn)兩化融合的政策文件。在國家政策的強(qiáng)力支持下，我國工業(yè)各行業(yè)兩化融合將向更深層次拓展。第四季度，各地將陸續(xù)出臺(tái)配套措施，全國將掀起新一輪推進(jìn)兩化深度融合的熱潮。

　　政策強(qiáng)力推進(jìn)兩化融合

　　2013年第三季度，國家密集發(fā)布了一系列促進(jìn)兩化融合的政策措施，為兩化深度融合營造了良好環(huán)境。8月8日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》（國發(fā)〔2013〕32號(hào)，以下簡稱《意見》），明確提出要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)，增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力，提升公共服務(wù)信息化水平，為提升制造業(yè)聚集區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)能力提供了良好政策環(huán)境。2013年9月5日，工信部立足當(dāng)前工作實(shí)際，針對(duì)制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾和問題，制定了《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013~2018年）》（以下簡稱《兩化融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》），提出了8項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)兩化融合重點(diǎn)工程，明確了推進(jìn)兩化深度融合的方向和突破口。2013年8月17日，國務(wù)院印發(fā)了《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》（國發(fā)〔2013〕31號(hào)），將加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)、提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平作為重點(diǎn)內(nèi)容，為解決信息基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約兩化融合向深度發(fā)展的問題提供了重要支撐。

　　目前，各地都在研究制定貫徹落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)兩化融合政策文件的實(shí)施方案，預(yù)計(jì)今年第四季度，地方將會(huì)出臺(tái)一批相關(guān)配套政策措施，全國將掀起新一輪推進(jìn)兩化深度融合的熱潮。比如，安徽于9月2日完成了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見》和《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2013～2018年）》的征求意見稿，預(yù)計(jì)第四季度，將有更多省份出臺(tái)配套政策措施。

　　兩化融合取得新進(jìn)展

　　2013年第三季度，許多大型石化、汽車企業(yè)在完成內(nèi)部信息系統(tǒng)集成應(yīng)用的基礎(chǔ)上，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，開展企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應(yīng)用。中石油、中石化、國家電網(wǎng)、國電集團(tuán)、二商等集團(tuán)型企業(yè)紛紛基于電子商務(wù)采購平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的信息流、物流和資金流的協(xié)同。

　　今年以來，航空航天、飛機(jī)制造、汽車制造、電子制造等行業(yè)初步開展智能制造。目前，航空航天領(lǐng)域已開始應(yīng)用3D打印技術(shù)。人工智能技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)與制造技術(shù)正緊密融合，推動(dòng)智能機(jī)器人的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。汽車、航空、電子制造等行業(yè)已開始采用智能機(jī)器人代替人工，推動(dòng)制造過程向智能化和柔性化模式演進(jìn)。數(shù)字化工廠、智能工廠開始建設(shè)。

　　工業(yè)園區(qū)正在成為推進(jìn)兩化深度融合的重要載體。目前，上海、廣西等地正大力推進(jìn)智慧工業(yè)園區(qū)建設(shè)。7月，上海市經(jīng)信委發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)本市智慧園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，力爭到“十二五”期末，建設(shè)8~10家公用信息通信網(wǎng)絡(luò)高速泛在、精細(xì)管理高效惠企、功能應(yīng)用高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端集聚的示范性智慧園區(qū)。8月，廣西發(fā)布了《廣西推進(jìn)實(shí)施兩化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)方案》，提出未來2~3年打造一批兩化融合示范智慧工業(yè)園區(qū)。截至6月底，全國106個(gè)國家級(jí)高新區(qū)中有34個(gè)正在推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。

　　互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)融合不斷深化，推動(dòng)工業(yè)制造模式從大規(guī)模制造向個(gè)性化定制、按需制造、定制化眾包生產(chǎn)等方向演進(jìn)。截至2013年第三季度，家具、服裝等行業(yè)涌現(xiàn)了一批個(gè)性化定制、按需生產(chǎn)的電子商務(wù)平臺(tái)。

　　資金和人才制約兩化融合進(jìn)程

　　雖然兩化融合工作在國家政策強(qiáng)有力推動(dòng)下已經(jīng)如火如荼地展開，但企業(yè)信息化投入不足、實(shí)用型人才短缺等問題仍是兩化融合推進(jìn)道路上的“絆腳石”。

　　今年第三季度，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，制造企業(yè)普遍面臨資金緊張、經(jīng)營困難等問題，我國民營工業(yè)企業(yè)的利潤增長率相對(duì)于第一季度和第二季度明顯下降。在這種形勢下，信息化建設(shè)投資將超出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力，導(dǎo)致企業(yè)推進(jìn)兩化融合心有余而力不足。

　　此外，實(shí)用型人才短缺是推進(jìn)兩化融合的短板。隨著兩化融合進(jìn)程的加快，信息化人才儲(chǔ)備不足的問題日益凸顯，特別是實(shí)用型人才的短缺正成為阻礙企業(yè)信息化建設(shè)的重要瓶頸。2013年年初，富士康提出“百萬機(jī)器人計(jì)劃”，旨在2014年實(shí)現(xiàn)100萬臺(tái)智能機(jī)器人代替人工。但是，截至2013年第三季度，其百萬機(jī)器人計(jì)劃推行并不順利，目前投入生產(chǎn)的機(jī)器人不足10萬臺(tái)。除了機(jī)器人相對(duì)高昂的造價(jià)成本，缺乏能操作機(jī)器人的高級(jí)工也是重要原因。中小企業(yè)由于受資金和技術(shù)水平的制約，一方面難以吸引實(shí)用型人才，另一方面也難以靠自身力量在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)實(shí)用型人才，導(dǎo)致中小企業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用和信息化建設(shè)時(shí)面臨實(shí)用型人才短缺的困難。