不久前北京市與中央簽訂責(zé)任書，承諾到2017年大氣污染得到改善，其中治理PM2.5投入將高達(dá)7600億元。河北省也立下軍令狀，鋼鐵產(chǎn)能新增1噸領(lǐng)導(dǎo)就地免職。究其原因，是產(chǎn)能過剩造成了大量的資源浪費(fèi)，加重了環(huán)境壓力。據(jù)有關(guān)部委披露，當(dāng)前節(jié)能減排的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，單位GDP能耗前兩年只下降了5.5%。環(huán)境污染形勢(shì)不容樂觀，水體污染依然突出，5000多萬畝耕地受中重度污染不宜耕種。霧霾防治形勢(shì)逼人，全國有60%左右的城市空氣質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)。

　　節(jié)能減排與霧霾防治本就是同根之木，同源之水。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式粗放，2012年用世界21.3%的總能耗創(chuàng)造了11.6%的GDP。工業(yè)結(jié)構(gòu)趨重，2012年工業(yè)能耗、用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量又同比上升，對(duì)降低單位GDP能耗形成“兩面夾擊”之勢(shì)。十面霾伏的三大源頭則是工業(yè)污染、尾氣排放和燃煤取暖，其中燃煤對(duì)霧霾的“貢獻(xiàn)”占一次PM2.5顆粒物排放的25%。重度污染地區(qū)幾乎都是以重化工業(yè)為主的大中型城市，水泥、鋼鐵、焦化、火電廠、化工制造和有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)是污染物的主要來源。因而要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，在火電、鋼鐵、水泥和有色等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃開工建設(shè)水電2000萬千瓦、核電335萬千瓦，風(fēng)電、太陽能電站裝機(jī)8000萬千瓦、1600萬千瓦等。

　　2012年，我國制造業(yè)收入超過90萬億元，占全球總量的五分之一，世界第一。但“五高三低”的落后生產(chǎn)方式（高投入、高速度、高能耗、高排放、高污染，低產(chǎn)出、低效益、低科技含量）不僅對(duì)節(jié)能減排“十二五”目標(biāo)形成了巨大壓力，也造成了企業(yè)之間的惡性競爭，降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和能力，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的力度和速度。迄今為止，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占制造業(yè)比重的12.5%，關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度高達(dá)50%。中國社科院發(fā)布的2014年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》也指出，中國很多行業(yè)的高端環(huán)節(jié)大量依賴進(jìn)口。比如電子制造業(yè)規(guī)模世界第一，但高端芯片的80%和液晶面板的70%依賴進(jìn)口；高鐵雖新晉“中國名片”，但軸承、輪轂和軸等關(guān)鍵零部件依靠進(jìn)口；年產(chǎn)鋼鐵7億噸，但高級(jí)鋼材每年進(jìn)口七八千萬噸；高檔數(shù)控機(jī)床的90%和高檔數(shù)控系統(tǒng)的95%依賴進(jìn)口；科學(xué)儀器和精密測(cè)量儀器基本由國外壟斷；高端醫(yī)療器械70%~80%依賴價(jià)格昂貴的進(jìn)口或外資品牌……

　　正因中國制造業(yè)核心技術(shù)不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，多年來一直積極引進(jìn)外資，希冀可以通過市場(chǎng)換技術(shù)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)消化再創(chuàng)新和技術(shù)外溢，從而實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和高端突破?，F(xiàn)實(shí)卻是先進(jìn)技術(shù)和裝備一代代引進(jìn)，消化創(chuàng)新乏力被動(dòng)追趕；高端產(chǎn)品和部件大量依賴進(jìn)口，基礎(chǔ)制造仍然薄弱；而且在華外企形成了新的技術(shù)和市場(chǎng)壟斷，阻礙了民族企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展壯大。

　　如果再解剖一下，最極端的看法莫過于中國只是依賴西方的“裝修工”，而不是全球的“工程師”。不錯(cuò)，中國制造雖有一些孤立的亮點(diǎn)，也在某些領(lǐng)域形成了點(diǎn)，卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成面。各地的產(chǎn)業(yè)集群分散孤立，協(xié)作疏松低端混戰(zhàn)，合力集聚尚需時(shí)日，尚未形成如美國硅谷和128公路的電子業(yè)群、明尼阿波利斯的醫(yī)學(xué)設(shè)備業(yè)群，德國斯圖加特的機(jī)床業(yè)群、韋熱拉的光學(xué)儀器群那樣的體量水平。

　　有些人認(rèn)為，既然中國民族工業(yè)還不強(qiáng)，創(chuàng)新和新技術(shù)又成為新一輪工業(yè)革命競爭的關(guān)鍵砝碼，就或多或少地希望在華外企能助推中國工業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)。但在中國注冊(cè)納稅，并不意味著就沒有國別界限。從產(chǎn)權(quán)上看，比如可口可樂中國公司的產(chǎn)權(quán)無疑屬外國人所有，其秘方更不屬于中國人。從生產(chǎn)上看，跨國公司都是依照“技術(shù)生命周期”在世界進(jìn)行貿(mào)易投資、實(shí)施國際分工，所謂的“全球流動(dòng)”，實(shí)際上只是逐利資本在全球的自由流動(dòng)，先進(jìn)的核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝是跨國公司安身立命的根本，怎會(huì)授之于人？從技術(shù)上看，這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也絕對(duì)不是中國的技術(shù)創(chuàng)新。在華建設(shè)科研中心也只不過是利用中國便宜的科技資源而已，視之為科技進(jìn)步不過是冠冕堂皇的托辭。

　　那機(jī)器人是中國制造業(yè)提檔升級(jí)的福音嗎？第三次工業(yè)革命對(duì)于中國真有那么美好嗎？

　　面臨問題之一，就業(yè)減少。中國制造的“比較優(yōu)勢(shì)”是廉價(jià)勞動(dòng)力，隨著勞動(dòng)力成本的升高，工業(yè)機(jī)器人的大規(guī)模應(yīng)用必然導(dǎo)致就業(yè)減少。顯然，不可能再靠大量投資來吸納勞動(dòng)力，象西方國家那樣發(fā)展服務(wù)業(yè)又不太可能，中國絕大部分工薪階層的收入還不足以支撐龐大的服務(wù)業(yè)隊(duì)伍。因此，有選擇地?cái)U(kuò)大內(nèi)需，或許是惟一的選擇。

　　面臨問題之二，制造外流。同是使用工業(yè)機(jī)器人，成本價(jià)格相差不大，那中國制造的優(yōu)勢(shì)又體現(xiàn)在哪里呢？在發(fā)達(dá)國家建廠的優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)反應(yīng)快、物流配送短，在欠發(fā)達(dá)國家建廠的優(yōu)勢(shì)是生產(chǎn)要素價(jià)格低，極有可能導(dǎo)致高端制造業(yè)回流發(fā)達(dá)國家，低端制造業(yè)向東南亞等低成本國家遷移。雖然產(chǎn)業(yè)在全球范圍的梯次轉(zhuǎn)移不可避免，但中國還處于重化工業(yè)后期，如果第三次工業(yè)革命的浪潮稍晚一些，給的時(shí)間再寬裕一些，中國工業(yè)是能夠?qū)崿F(xiàn)自然和逐步升級(jí)的。但歷史沒有如果，科技進(jìn)步不存在假設(shè)，中國必須人為地、有計(jì)劃地加速這一進(jìn)程，否則“拉美化”決非危言聳聽。

　　面臨問題之三，中國機(jī)器人能不能獨(dú)立自主地發(fā)展？如果可以，中國制造可以在第三次工業(yè)革命中占據(jù)一席之地。但目前我國工業(yè)機(jī)器人在總體技術(shù)上僅相當(dāng)于國外90年代中期水平，關(guān)鍵元器件仍受制于人，90%依賴進(jìn)口。近年來ABB、FANAC等國際巨頭紛紛在中國建廠，工業(yè)機(jī)器人價(jià)格逐年下降，制約了我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的形成和規(guī)?；l(fā)展。如果再走“組裝加工”的老路，只怕又是依附型發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　重商主義國富戰(zhàn)略流行長達(dá)300多年，其認(rèn)為進(jìn)口低端產(chǎn)品并出口高端產(chǎn)品是好的貿(mào)易，而進(jìn)口高端產(chǎn)品并出口低端產(chǎn)品是壞的貿(mào)易。目前，中國陷入進(jìn)口高端產(chǎn)品并出口低端產(chǎn)品和出口實(shí)物產(chǎn)品換取美元紙片的壞的貿(mào)易的邊緣，這并不是一條通向國富民強(qiáng)的大道。雖然弗里德里希·李斯特、亞歷山大·漢密爾頓保護(hù)幼稚工業(yè)和獨(dú)立自主發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的理論好象已不合時(shí)宜，但德國和美國正是據(jù)此邁入世界工廠的。不管如何困難重重，中國的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略永遠(yuǎn)必須服務(wù)于本國國家利益和社會(huì)利益，而不是唯亞當(dāng)·斯密是從，惟《國富論》獨(dú)尊。