http://casecurityhq.com 2016-07-08 15:46 來源:騰訊科技
最近,第五屆中國國際機器人展覽會開幕了。在這個機器人行業(yè)的盛會上,工信部裝備司副司長王衛(wèi)明卻給這個行業(yè)潑了一些涼水:行業(yè)出現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)低端化傾向,行業(yè)已經(jīng)過熱。 在2010年之前,我國機器人產(chǎn)業(yè)幾乎處于空白階段,現(xiàn)在正是蓬勃發(fā)展的好時候。怎么就已經(jīng)低端化,還過熱了?
要點速讀
1與低端化相比,機器人行業(yè)產(chǎn)能過剩和騙補的風險對行業(yè)危害更大。
2機器人行業(yè)的“剛性泡沫”,越早戳破越好。
“高大上”的機器人產(chǎn)業(yè)卻在低端化
一說到機器人,人們常會想起科幻電影里,那些有情感、能思考,與人類無異的人工智能機器人。雖然這種機器人還沒出現(xiàn),但谷歌的無人駕駛汽車、大勝李世石的阿爾法狗,還是讓不少人相信人工智能不可限量,甚至未來可能“取代”人類。
然而,國內(nèi)的機器人行業(yè)卻很低端。首先,國產(chǎn)機器人高端產(chǎn)品非常匱乏。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院的《中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(2016版)》顯示,國產(chǎn)工業(yè)機器人以中低端產(chǎn)品為主,大多為三軸和四軸機器人,而應(yīng)用于汽車制造、焊接等高端行業(yè)領(lǐng)域的六軸或以上高端工業(yè)機器人市場主要被日本和歐美企業(yè)占據(jù),國產(chǎn)六軸工業(yè)機器人占全國工業(yè)機器人新裝機量不足10%。
汽車制造、焊接等高端行業(yè)領(lǐng)域的機器人市場主要被外國企業(yè)占據(jù)
其次,國產(chǎn)機器人也沒有核心技術(shù)和零部件??刂破?、伺服電機、減速機是機器人的三大核心零部件,占到機器人成本的70%。在2015年,約有75%的精密減速器由日本進口;伺服電機和驅(qū)動超過80%依賴進口,主要來自日本和歐美國家。
沒有核心技術(shù),國內(nèi)的機器人生產(chǎn)變成了簡單拼湊——大部分企業(yè)以進口零部件,進行組裝和代加工為主,易導(dǎo)致盲目擴張和低水平重復(fù)建設(shè)。
國際機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟首席執(zhí)行官羅軍認為,在這種情況下推廣機器人,弊端非常明顯:1、缺乏競爭力的國內(nèi)企業(yè)容易被邊緣化,進一步擠壓企業(yè)的生存空間;2、由于機器換人計劃和扶持本土機器人政策脫節(jié),機器換完了,當?shù)氐臋C器人產(chǎn)業(yè)并沒有發(fā)展壯大起來,這筆錢最終還是流入外資機器人企業(yè)的口袋。
除了低端化,機器人產(chǎn)業(yè)還面臨產(chǎn)能過剩和騙補的隱憂
產(chǎn)業(yè)低端化,并非機器人行業(yè)的唯一問題,產(chǎn)能過剩和騙補的隱憂,是這個行業(yè)更大的挑戰(zhàn)。
先說產(chǎn)能過剩的風險。目前全國已有機器人產(chǎn)業(yè)園40多個,除了省會城市,一些地級市和縣城都在建機器人產(chǎn)業(yè)園,不僅數(shù)量多,規(guī)模也要大。黑龍江和山東兩個省份都有城市提出要打造“北方最大的機器人產(chǎn)業(yè)園”,遼寧某市計劃其機器人產(chǎn)業(yè)園要建成“國內(nèi)最大”……有業(yè)內(nèi)人士估計,根據(jù)主要工業(yè)機器人園區(qū)的規(guī)劃規(guī)模目標計算,不出幾年,工業(yè)機器人的產(chǎn)出就可能超過市場需求。
此外,多家權(quán)威機構(gòu)預(yù)測,到“十三五”末,我國機器人產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值預(yù)計突破1000億元。然而,有媒體經(jīng)過測算,如果把目前各地機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)值、產(chǎn)能計算在內(nèi),全國機器人規(guī)劃總產(chǎn)值已超過萬億元。如重慶市的目標是,2020年全市機器人產(chǎn)業(yè)銷售收入達1000億元;南京的目標是建成國家級機器人協(xié)同創(chuàng)新中心與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,年銷售規(guī)模達1000億元;洛陽提出機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過2000億元。1000億的產(chǎn)值,這幾個城市都不夠分。
如果各地按規(guī)劃生產(chǎn),機器人核心技術(shù)上也沒有突破,生產(chǎn)的機器人大同小異,不能滿足實際需求,機器人產(chǎn)能過剩幾乎是必然的。
其次,為了發(fā)展機器人這一新興戰(zhàn)略行業(yè),各地都推出了大量的扶持政策,拿出真金白銀補貼企業(yè),但由于缺乏監(jiān)管和事后驗收,給一些企業(yè)留下了騙補的空間。
據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道,在機器人的研發(fā)、制造和銷售環(huán)節(jié)都有企業(yè)騙補的行為。在制造環(huán)節(jié),2015年開始實施的針對機器人的首臺(套)(一般是指經(jīng)過創(chuàng)新,其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破,具有知識產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場業(yè)績的首臺裝備、部件等)產(chǎn)品補貼,就常被不良企業(yè)鉆空子。
雖然首臺(套)政策是有門檻的,產(chǎn)品需要各種檢測報告等背書,但由于技術(shù)復(fù)雜,不少地方政府并沒有辨識的能力。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示,在利益驅(qū)使和首臺(套)數(shù)量的限制下,一些企業(yè)可以通過注冊多個公司,申請首臺套項目資金,一個公司每年或可申請10臺(套)補貼,但如果是十家公司,則100臺(套)產(chǎn)品都可享受這項補貼。一位機器人企業(yè)負責人表示,“這樣導(dǎo)致的結(jié)果是,我們賣1000臺產(chǎn)品賺的錢不如人家100臺。”
此外,一些企業(yè)買“白牌機”(無商標)進行貼牌銷售,或者利用自己廠生產(chǎn)線技改,來獲取地方政府的補貼,已是圈里公開的秘密。
造成這種局面,地方政府不合理的扶持政策難辭其咎
機器人產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)低端化,產(chǎn)能過剩風險和騙補行為,成因很多,但地方政府不合理的扶持政策是最重要的原因。有統(tǒng)計顯示,2014年到2015年,地方政府共密集出臺了77項扶持政策。大量的扶持政策和補貼,讓很多不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)涌入,這些企業(yè)沒技術(shù),沒人才,沒資本,只能發(fā)展低端產(chǎn)能;低端產(chǎn)能迅速擴大,反過來助長了各地方政府做大機器人產(chǎn)值目標的沖動,進一步加劇低端產(chǎn)能過剩。
此外,地方政府的補貼充斥機器人生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),缺乏針對性,讓企業(yè)缺乏進行技術(shù)研發(fā)的意愿。2015年的一項數(shù)據(jù)顯示,當時超過400家國內(nèi)機器人企業(yè)中,其中研究減速機的企業(yè)只有13家,而在行業(yè)普遍認為比較關(guān)鍵的“RV減速機”研究上取得初步進展的只有5家。
高端機器人需要付出大量的研發(fā)成本
在補貼的過程中,地方政府的自由裁量權(quán)過大,也給騙補等暗箱操作留下了空間。《經(jīng)濟觀察報》曾報道過這樣一個例子:華中地區(qū)一家知名的機器人核心零部件企業(yè)負責人曾參加了當?shù)卣目萍紕?chuàng)新項目專家答辯會,但卻被認為“企業(yè)規(guī)模小、人員少、不善于與政府打交道”,最終沒有獲得該筆補貼資金。而一些當?shù)丶{稅大戶,在業(yè)內(nèi)并沒有拿得出手的技術(shù)和產(chǎn)品,卻因在當?shù)丶{稅規(guī)模龐大,而輕松地成為當?shù)貦C器人補貼政策的“座上賓”。
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授樊綱曾表示,“十二五”當中非常重要的教訓(xùn)就是,以政府的選擇扶持一些產(chǎn)業(yè)是不成功的,特別是一些新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),最后都變成了過剩產(chǎn)業(yè)。過去的一些產(chǎn)業(yè)政策,扶持生產(chǎn)、扶持技術(shù)、扶持供給,往往忽視需求,結(jié)果造成了市場的嚴重不平衡。
他建議,今后要更多的實施普惠式的方式,鼓勵各行各業(yè)應(yīng)用新技術(shù),發(fā)明新技術(shù),提升競爭力。提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的一些政策,具體怎么做還可以進一步討論,但是政府不要再列出幾個產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)去扶持。
對機器人這一新興戰(zhàn)略行業(yè)如何扶持,如何調(diào)整,是各級政府部門需要反思的。
該給火爆的機器人行業(yè)降降溫了
經(jīng)濟學(xué)家朱寧曾提出“剛性泡沫”一詞,他認為,當前中國經(jīng)濟中充斥著“剛性泡沫”,很大程度上是政府在經(jīng)濟活動中的“隱性擔保”造成的:
在金融投資領(lǐng)域,投資者完全不擔心信貸違約,因為他們相信一切違約會有中國政府來埋單;
在房地產(chǎn)業(yè),購房者也相信政府一定會保證他們的投資可以獲得豐厚收益,如果因為房價下跌而導(dǎo)致他們蒙受損失的話,他們一定不會善罷甘休;
在制造業(yè),尤其是重化行業(yè),企業(yè)相信如果真的投資失敗,那么政府和國有銀行一定不會坐視不管,所以這些企業(yè)雖已嚴重產(chǎn)能過剩卻仍敢債臺高筑,在投資方面肆意冒險……
目前的機器人行業(yè)和這些行業(yè)頗有相似之處,首先各級政府都把它作為新型戰(zhàn)略行業(yè),不僅制定了詳細的發(fā)展規(guī)劃,還出臺了大量的補貼政策。在投資者看來,這無疑是政府的隱性擔保。這種隱形擔保,會影響投資者的預(yù)期,理性的投資者也會抱著擊鼓傳花的心態(tài)入場,加劇泡沫。機器人企業(yè)大量增加,從2014年初的200多家企業(yè),發(fā)展到現(xiàn)在的800多家,正是政府隱性擔保讓泡沫越來越大的佐證。
在朱寧看來,要解決剛性泡沫,需要讓市場上的投資者和投機者對自己的選擇負責,承擔相應(yīng)的風險,政府則逐漸退出自己為經(jīng)濟領(lǐng)域提供的各種隱性和顯性擔保。這樣才能發(fā)揮市場的決定作用,否則,一旦市場形成剛性泡沫的預(yù)期,經(jīng)濟中的投機行為和資源配置中的扭曲問題只可能會變得更加嚴重。
除此之外,地方政府和企業(yè)也要對機器人行業(yè)有個客觀的認識。機器人行業(yè)發(fā)展了半個多世紀,目前的全球保有量才不到200萬臺,自有其原因——機器人技術(shù)嚴重滯后,產(chǎn)品的功能和性能不能滿足制造業(yè)的實際需求?,F(xiàn)在的機器人技術(shù)能否取得重大突破,要多久,能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,都是地方政府和企業(yè)要思考的問題,而不是只盯著人口紅利減少等利好消息,更不能把這當做增加GDP的救命稻草。
投資人也需要避免盲目樂觀,要做好承擔全部成本的準備。從過去光伏、風電等顯赫一時而后凄慘收場的新興戰(zhàn)略行業(yè)來看,一旦泡沫過大,地方政府也很難“兌現(xiàn)”當初的隱性擔保,現(xiàn)在逐步退出政府提供的各種隱性擔保和救助,冷靜決策,不一定是壞事。
在過度補貼,企業(yè)一哄而上的情況下,機器人產(chǎn)業(yè)低端化,出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的風險是必然。地方政府需要反思的,不僅是如何完善補貼政策,更重要的是,真正讓市場發(fā)揮決定性作用。話雖容易說,但不容易做。