如今，中國生產(chǎn)的高鐵、動車車組、核電設(shè)備等高端裝備日益受到世界歡迎。為給“中國制造”出海遠行創(chuàng)造更加暢通的環(huán)境，國務(wù)院日前公布《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》（簡稱意見），要求提高企業(yè)“走出去”的能力和水平，加大包括金融在內(nèi)的政策支持力度。專家表示，企業(yè)“走出去”，金融不能缺位，要用更多創(chuàng)新模式為企業(yè)提供融資、信用擔(dān)保等服務(wù)，為企業(yè)境外馳騁保駕護航。

　　“走出去”恰逢其時

　　曾居于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的“中國制造”，經(jīng)過多年發(fā)展，逐漸邁向中高端，表現(xiàn)在出口商品由“輕”到“重”，從服裝鞋帽等輕工紡織品到鐵路、核電等重型裝備；技術(shù)含量從“低”到“高”，從日用品到電子產(chǎn)品、大型機械設(shè)備；參與國際分工從“單”到“全”，從單純的商品出口到產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)“全產(chǎn)業(yè)鏈”輸出。

　　“中國制造”在價格、質(zhì)量、技術(shù)和配套服務(wù)等方面的綜合比較優(yōu)勢與日俱增，亟待“走出去”實現(xiàn)自身價值，惠及其他國家。《意見》指出，積極推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，有利于促進優(yōu)勢產(chǎn)能對外合作，形成我國新的經(jīng)濟增長點，有利于促進企業(yè)不斷提升技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)水平，增強整體素質(zhì)和核心競爭力，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)從產(chǎn)品輸出向產(chǎn)業(yè)輸出的提升。

　　“當(dāng)前，全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掀起新熱潮，發(fā)展中國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，積極開展境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能投資合作，有利于深化我國與有關(guān)國家的互利合作，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。”《意見》稱。

　　十二大行業(yè)有序推進

　　國家對中國裝備“出海”制定了清晰明確的戰(zhàn)略?！兑庖姟分赋觯瑢⑴c我裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國家作為重點國別，并積極開拓發(fā)達國家市場，以點帶面，逐步擴展。將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業(yè)，分類實施，有序推進。

　　比如在鋼鐵行業(yè)方面，《意見》提出，以成套設(shè)備出口、投資、收購、承包工程等方式，在資源條件好、配套能力強、市場潛力大的重點國家建設(shè)煉鐵、煉鋼、鋼材等鋼鐵生產(chǎn)基地，帶動鋼鐵裝備對外輸出；電力項目方面，積極與有關(guān)國家開展核電領(lǐng)域交流與磋商，推進重點項目合作，帶動核電成套裝備和技術(shù)出口等。

　　工信部裝備工業(yè)研究所所長左世全表示，近年來，我國裝備制造業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，高鐵、電力、電信等一批具有國際競爭力的裝備制造業(yè)產(chǎn)品開始占領(lǐng)國際市場，一批裝備制造企業(yè)通過跨國并購、設(shè)立研發(fā)中心等方式持續(xù)增強國際競爭力。

　　未來5年內(nèi)，中國裝備“出海”將呈現(xiàn)嶄新面貌。《意見》規(guī)劃，力爭到2020年，與重點國家產(chǎn)能合作機制基本建立，一批重點產(chǎn)能合作項目取得明顯進展，形成若干境外產(chǎn)能合作示范基地。推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的體制機制進一步完善，支持政策更加有效，服務(wù)保障能力全面提升。形成一批具有國際競爭力和市場開拓能力的骨干企業(yè)。

　　金融服務(wù)至關(guān)重要

　　兵馬未動，糧草先行，中國裝備浩浩蕩蕩“出海”需要金融保駕護航。人民網(wǎng)財經(jīng)研究院的研究團隊認(rèn)為，在中國現(xiàn)有金融體系下，商業(yè)銀行壟斷了大部分金融資源供給，憑借傳統(tǒng)業(yè)務(wù)就可以獲得大量利潤，自然沒有足夠的動力創(chuàng)新。而在企業(yè)“走出去”的探索過程中，急需定制化的金融解決方案，通過專業(yè)化的跨境融資和服務(wù)平臺，抵御全球化和地區(qū)性的金融風(fēng)險。

　　此次國家對裝備“出海”給出具體金融支持方案，《意見》指出，一是發(fā)揮政策性銀行和開發(fā)性金融機構(gòu)的積極作用，通過銀團貸款、出口信貸、項目融資等多種方式，加大對國際產(chǎn)能和裝備制造合作的融資支持力度。

　　二是鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)按照商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險可控原則，為國際產(chǎn)能和裝備制造合作項目提供融資支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)開展PPP項目貸款業(yè)務(wù)，提升我國高鐵、核電等重大裝備和產(chǎn)能“走出去”的綜合競爭力。

　　三是鼓勵國內(nèi)金融機構(gòu)提高對境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力，支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款，提高企業(yè)融資能力。支持中資金融機構(gòu)加快境外分支機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點布局，提高融資服務(wù)能力等。