多年前起源于國外的智慧城市概念，如今正在絲綢古道上的銀川煥發(fā)生機(jī)。

　　日前，銀川市對外宣布，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息建設(shè)為依托的公共服務(wù)查詢系統(tǒng)正在全市鋪開，智慧城市建設(shè)將惠及每一位銀川市民。

　　應(yīng)該說，國家推行智慧城市試點(diǎn)也已經(jīng)有一段時間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國目前成為智慧城市試點(diǎn)的城市有近300座。

　　那么，中國的智慧城市建設(shè)目前處于什么水平？智慧城市還需要克服哪些困難？還需要哪些政策、技術(shù)的突破？日前，在京舉辦的中國智慧城市國際博覽會高峰論壇上，與會專家進(jìn)行了深入研討。

　　建設(shè)剛剛起步

　　此前，我國正在大力實(shí)施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，提出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展，明確提出推進(jìn)智慧城市建設(shè)與發(fā)展的方向。而縱觀世界，各國也紛紛提出了智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，尋求新機(jī)遇、構(gòu)筑新動力、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　“到目前為止，智慧城市還沒有清晰的定義。”國家發(fā)展改革委城市中心主任李鐵坦言，中國的智慧城市建設(shè)才剛剛起步。但是建設(shè)智慧城市意義重大，當(dāng)前，國家提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，地產(chǎn)困境如何破解，政府如何管理大數(shù)據(jù)等等，其實(shí)都與智慧城市有關(guān)。

　　李鐵認(rèn)為，對普通市民來講，更關(guān)心的是智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)能夠給生活帶來哪些變化。而對于政府來說，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算如何與每位市民產(chǎn)生關(guān)系，社區(qū)、產(chǎn)業(yè)、家庭以及城市如何組合，智慧城市如何帶動社會出現(xiàn)整體變化是需要思考的問題。

　　公眾需求是重點(diǎn)

　　貴陽市副市長徐昊告訴記者，智慧城市最終來講建得好不好，不是城市管理者說了算，甚至也不一定是專家說了算，“誰說了算呢？城市的老百姓說了算。他們說好才是真好。靠政府一手包辦來建智慧城市，我認(rèn)為肯定建不好”。

　　徐昊認(rèn)為，建設(shè)智慧城市，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用眾籌、眾創(chuàng)、眾包等方式，把智慧城市的運(yùn)用、開發(fā)交還給社會，“社區(qū)老百姓需要什么？消費(fèi)者如何擁有最佳的消費(fèi)體驗(yàn)？政府是不知道的，只有消費(fèi)者自己最清楚”。因此，應(yīng)該運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的思維，基于政府擁有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，讓更多的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者、開發(fā)者去開發(fā)適合消費(fèi)者的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品。

　　國家發(fā)展改革委副主任胡祖才也表示，我國城鎮(zhèn)化還面臨著提升社會公共服務(wù)水平、增進(jìn)人民群眾福祉的艱巨任務(wù)。應(yīng)該借助信息化和互聯(lián)網(wǎng)，在民生領(lǐng)域開展惠民服務(wù)。“智慧城市建設(shè)要堅(jiān)持需求牽引、問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、注重實(shí)用、注重效應(yīng)，把群眾的重點(diǎn)關(guān)切擺到第一位。”

　　從碎片化到全面整合

　　那么，如何推進(jìn)智慧城市的建設(shè)，讓公眾切實(shí)享受到福利呢？

　　李鐵認(rèn)為，創(chuàng)建智慧城市，各地需要完成四個方面的進(jìn)程。首先，要發(fā)揮市場的作用，通過企業(yè)來推動智慧城市的發(fā)展；其次，要使碎片化、分割的智慧城市的發(fā)展模式，變成整合性、綜合性的發(fā)展模式；第三，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨界的經(jīng)營和管理，促進(jìn)利益分享；最后，要完成家庭、社區(qū)、就業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市的整體結(jié)合。

　　“智慧城市建設(shè)要因地制宜，因城施策，既不能謀一時發(fā)展，也不能貪大求全、急功近利，照搬照抄。”胡祖才指出，在當(dāng)前的情況下，智慧城市建設(shè)要創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)調(diào)市場主導(dǎo)。

　　他認(rèn)為，智慧城市建設(shè)是信息技術(shù)推廣應(yīng)用與城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的交匯，涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)體制方方面面，需要大量的投資。“在此過程中要充分發(fā)揮市場化機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與至關(guān)重要。”胡祖才表示，未來政府部門將創(chuàng)新智慧城市建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和投融資模式，通過各種方式激發(fā)社會活力，推動企業(yè)參與智慧城市建設(shè)。

　　“不考慮運(yùn)營的智慧城市是沒有持續(xù)性的，也不可能獲得更大的發(fā)展，因此管理模式上一定要創(chuàng)新。”中興通訊副總裁徐明也指出，智慧城市的建設(shè)可以通過公私合營模式，鼓勵社會資本參與，“專業(yè)公司的介入、專業(yè)的運(yùn)營是智慧城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障”。