新工業(yè)時(shí)代正在到來，能源供應(yīng)體系的重塑和工業(yè)降碳是其核心驅(qū)動(dòng)力。中國的“十四五”規(guī)劃、歐盟的綠色協(xié)議、美國的通脹削減法案、印度的節(jié)能法案、日本的綠色增長戰(zhàn)略均表明，世界主要經(jīng)濟(jì)體正爭相引領(lǐng)眼下由零碳技術(shù)引發(fā)的新工業(yè)競速。

總部位于布魯塞爾的智庫“戰(zhàn)略視角”最新發(fā)布的報(bào)告全面分析了中國、歐盟、美國、印度和日本在能源和工業(yè)轉(zhuǎn)型上的驅(qū)動(dòng)因素和表現(xiàn)。數(shù)據(jù)表明，中國在多個(gè)領(lǐng)域存在優(yōu)勢，歐盟和美國在加速補(bǔ)短板。印度和日本也仍在競爭之列，但表現(xiàn)略顯遜色。盡管日本經(jīng)濟(jì)具備潛力，但它似乎錯(cuò)過了新工業(yè)時(shí)代的關(guān)鍵機(jī)遇。

中國是零碳技術(shù)競賽中顯而易見的領(lǐng)跑者。報(bào)告稱，去年，中國是全球零碳技術(shù)投資的最大貢獻(xiàn)者，歐盟和美國緊隨其后。僅中國的新增可再生能源裝機(jī)容量就將占到2023年全球新增裝機(jī)容量的55%，全球一半以上的電動(dòng)汽車在中國的道路上行駛。據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2023年上半年，全球可再生能源投資猛增22%，高達(dá)3580億美元，創(chuàng)下同期歷史新高。其中中國的可再生能源投資高達(dá)1770億美元，占全球投資額近半，蟬聯(lián)全球最大可再生能源投資市場。

中國在太陽能和電池供應(yīng)鏈的構(gòu)建上遙遙領(lǐng)先，零碳技術(shù)制造創(chuàng)造了數(shù)以百萬計(jì)的新就業(yè)機(jī)會(huì)和新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。報(bào)告認(rèn)為，中國在風(fēng)能和熱泵行業(yè)的市場份額也在不斷擴(kuò)大，給歐盟和美國的競爭對手帶來了壓力。

基于加快能源轉(zhuǎn)型、應(yīng)對美國通脹削減法案等考量，歐盟正加緊推出自身綠色產(chǎn)業(yè)政策。2022年，歐盟綠色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，風(fēng)、光發(fā)電創(chuàng)下占總發(fā)電量22%的歷史新高，低碳能源轉(zhuǎn)型技術(shù)的投資額達(dá)1800億美元。歐盟還是全球第二大電動(dòng)汽車市場，擬到2035年停售新的燃油汽車。

報(bào)告顯示，歐盟是全球零碳技術(shù)投資領(lǐng)域的第二大貢獻(xiàn)者。2023年上半年歐盟的海上風(fēng)電投資實(shí)現(xiàn)了大幅增長，比去年同期增加了94億美元，但仍未能達(dá)到市場最佳活躍狀態(tài)。今年2月，歐盟委員會(huì)公布了提高歐洲凈零產(chǎn)業(yè)競爭力和加速氣候中和轉(zhuǎn)型的“綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”。不少分析認(rèn)為，太多的條件、合規(guī)要求和報(bào)告規(guī)則可能令這一政策工具在具體實(shí)施中面臨諸多掣肘。

美國近些年的能源轉(zhuǎn)型投資呈現(xiàn)上升趨勢。與歐盟不同，美國的通脹削減法案將重點(diǎn)放在稅收激勵(lì)上，以此快速擴(kuò)充凈零排放行業(yè)。據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2023年上半年，美國可再生能源投資處于全球第二位，投資額為255億美元。與中國的可再生能源市場體量相比仍有顯著差距，但這創(chuàng)下其史上新高。

日本高度依賴天然氣、石油和煤炭進(jìn)口，是該報(bào)告所涵蓋的發(fā)達(dá)國家中唯一一個(gè)凈零投資有所下降的經(jīng)濟(jì)體，從2020年的243.2億美元降至2021年的176.5億美元。盡管日本近期推出了綠色創(chuàng)新基金，預(yù)計(jì)在十年內(nèi)提供2萬億日元的預(yù)算來支持其國內(nèi)工業(yè)優(yōu)先領(lǐng)域的研發(fā)，但由于其政府尋求部署廣泛的低碳技術(shù)，無法集中提高技術(shù)效率，導(dǎo)致該國能源和工業(yè)凈零轉(zhuǎn)型進(jìn)程正在放緩。此外，日本是唯一沒有宣布淘汰煤炭的G7國家。

在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，日本面臨落后風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告認(rèn)為，高度鎖定混動(dòng)技術(shù)削弱了日本從電動(dòng)汽車快速發(fā)展中獲益的能力，也阻礙了其汽車制造商參與全球電動(dòng)汽車銷量競賽。

印度對能源轉(zhuǎn)型雄心勃勃。該國政府在第26屆聯(lián)合國氣候峰會(huì)上承諾到2032年將可再生能源裝機(jī)規(guī)模大幅提高到600GW。目前，印度的風(fēng)、光發(fā)電占比較2017年增加了一倍，達(dá)到9%。然而，國際能源署估算，到2030年印度的能源轉(zhuǎn)型每年將花費(fèi)約1600億美元，是目前投資水平的三倍，目前可用于可再生能源的研發(fā)投資存在巨大缺口。同時(shí)，印度更傾向于發(fā)展個(gè)別行業(yè)，而沒有一個(gè)全面的、以經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的工業(yè)計(jì)劃，不足以使其在全球零碳技術(shù)價(jià)值鏈中占據(jù)顯著地位。