中新網(wǎng)5月6日電 工業(yè)和信息化部副部長辛國斌今日指出，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展在中國還處于一個(gè)起步階段，發(fā)展態(tài)勢良好。但是在發(fā)展過程當(dāng)中，確實(shí)也面臨著核心技術(shù)薄弱等困難和問題。

國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請辛國斌介紹《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)的有關(guān)情況，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華介紹加快培育和發(fā)展住房租賃市場的有關(guān)情況。有記者提問指出“在制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的方面，當(dāng)前面臨的突出問題是什么？針對這些問題，工信部有哪些政策措施？”

辛國斌說，從總的發(fā)展階段來看，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展在中國還處于一個(gè)起步階段，發(fā)展態(tài)勢良好。但是在發(fā)展過程當(dāng)中，確實(shí)也面臨著許多困難和問題。

首先，平臺(tái)支撐能力不足。制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型需求比較迫切，但目前基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，在匯聚整合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，帶動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品、組織管理、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新的潛力還沒有發(fā)揮出來。同時(shí)許多制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)也不足，對“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)的規(guī)律性還認(rèn)識(shí)不清。

其次，應(yīng)用水平不高。我國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合進(jìn)程面臨“綜合集成”跨越困境，調(diào)查顯示，僅有14%的企業(yè)處于“兩化融合”的集成提升階段。融合發(fā)展面臨智能裝備集成薄弱、流程管理缺失、組織機(jī)構(gòu)僵化，數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用能力不足等挑戰(zhàn)，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合整體上處于起步階段。

第三，核心技術(shù)薄弱。關(guān)鍵器件長期依賴進(jìn)口，核心技術(shù)受制于人，自動(dòng)控制與感知關(guān)鍵技術(shù)，核心工業(yè)軟硬件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)等制造業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力不足。

第四，安全保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的安全模式和安全規(guī)則缺失，工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)安全防護(hù)能力薄弱，信息安全測試、評(píng)估、驗(yàn)證能力不強(qiáng)，這都是我們的短板、瓶頸。

第五，在體制機(jī)制方面還亟待進(jìn)一步完善。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合帶來的新業(yè)態(tài)、新模式，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)服務(wù)型制造等新業(yè)務(wù)健康發(fā)展需要更加完善的制度環(huán)境，需要在科技創(chuàng)新、財(cái)稅金融、國企改革方面取得突破，地方政府和一些企業(yè)在這方面面臨新的挑戰(zhàn)和問題的時(shí)候，還缺乏足夠經(jīng)驗(yàn)。

辛國斌指出，在政策措施方面，《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)在體制機(jī)制、國企改革、財(cái)稅金融、用地用房、人才培養(yǎng)、國際合作等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和保障。包括幾點(diǎn)：

一是在國企改革上，鼓勵(lì)中央企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新投資基金，引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)投資基金和社會(huì)資本支持大企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)意孵化、科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)培育。

二是稅收政策上結(jié)合營改增改革試點(diǎn)，支持制造企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)立開展或與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合資合作開展新業(yè)務(wù)，落實(shí)好相關(guān)新業(yè)務(wù)，做實(shí)用的增值稅政策。

三是在財(cái)政政策上要充分發(fā)揮現(xiàn)有專項(xiàng)資金及設(shè)立基金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，加大對制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度。重點(diǎn)支持制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營和應(yīng)用試點(diǎn)示范。這方面會(huì)通過一些專項(xiàng)來支持和推進(jìn)這項(xiàng)工作。

四是在用房用地政策上，將工業(yè)用地政策應(yīng)用到支持大型制造企業(yè)開展“雙創(chuàng)”業(yè)務(wù)上，支持制造企業(yè)利用存量房產(chǎn)、土地資源開展“雙創(chuàng)”等基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)。這個(gè)《指導(dǎo)意見》發(fā)布以后，還會(huì)會(huì)同有關(guān)部門在細(xì)化工作分工，再出臺(tái)一些推動(dòng)政策措施落實(shí)的配套文件。