“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新是推動(dòng)《中國制造2025》的根本動(dòng)力。”9月9日，中國工程院院長、院士、國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)副主任周濟(jì)在2016國家制造強(qiáng)國建設(shè)專家論壇上表示。本次論壇由國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)主辦，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院承辦。

中國制造業(yè)面臨挑戰(zhàn)和機(jī)遇

周濟(jì)表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，其主要的特點(diǎn)是存在三個(gè)變化：一是速度變化，經(jīng)濟(jì)增長速度從高速轉(zhuǎn)為中高速;二是結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將從中低端走向中高端，這是我們的目標(biāo);三是動(dòng)能變化，發(fā)展動(dòng)能要從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

在新常態(tài)下，過去30多年來非常成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)刻不容緩，因此中央提出了加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這樣一個(gè)重大的戰(zhàn)略決策。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有很多的考慮和論證，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新，主要有四個(gè)方面，一是要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，二是要建設(shè)制造強(qiáng)國，三是要激發(fā)企業(yè)活力，四是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

對(duì)于我國創(chuàng)新發(fā)展面臨的歷史性機(jī)遇，周濟(jì)表示，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯。

一方面，中國面臨很大的挑戰(zhàn)，當(dāng)前世界主要國家都在尋求科技創(chuàng)新突破口，搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中國的現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展歷程有很大的不同，西方發(fā)達(dá)國家是串聯(lián)式的發(fā)展過程，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，比如就工業(yè)發(fā)展而言，德國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)1.0、2.0、3.0，現(xiàn)在在向工業(yè)4.0邁進(jìn)。作為新興工業(yè)國家的中國，如果我們抓不住這次機(jī)會(huì)，在別人進(jìn)行工業(yè)4.0的時(shí)候我們還在進(jìn)行工業(yè)2.0，那就要在科技創(chuàng)新大賽場(chǎng)上落伍，就算我們實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化還是有可能進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)國家的差距，被甩在后面。

另一方面，中國也面臨很大的機(jī)遇。總體而言，我國發(fā)展仍然處在大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是我國制造業(yè)有著獨(dú)特而巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有著光明而美好的發(fā)展未來，我們要后來居上。這決定我們的發(fā)展過程必然是并聯(lián)式的，整體是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化疊加發(fā)展。對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，就是要工業(yè)2.0、3.0、4.0同步發(fā)展，而這給我們提供一個(gè)機(jī)遇，我們擁有更為寬廣的技術(shù)選擇，日新月異的科學(xué)技術(shù)，特別是信息技術(shù)的應(yīng)用，將使得我國工業(yè)化進(jìn)程在時(shí)間上被大大壓縮。

當(dāng)前，中國和發(fā)達(dá)國家掌握新一輪科學(xué)技術(shù)的機(jī)會(huì)是均等的，這為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了可能。“變”就是機(jī)遇，我們可以通過掌握新工業(yè)革命核心技術(shù)成為新的競(jìng)賽規(guī)則的制定者，可以不再跟在西方發(fā)達(dá)國家后面發(fā)展，而是依靠工程科技創(chuàng)新和并聯(lián)式發(fā)展，這將大大加快中國工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

今后30年，在“智能制造”這一核心技術(shù)方面，中國制造業(yè)有著自己的特色和優(yōu)勢(shì)，完全可以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的重點(diǎn)突破、重點(diǎn)跨越，實(shí)現(xiàn)與西方發(fā)達(dá)國家并行甚至超越。我們應(yīng)該有這樣的道路自信，應(yīng)該集中全國優(yōu)勢(shì)力量打一場(chǎng)戰(zhàn)略決戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中國制造業(yè)的彎道超車、跨越發(fā)展。

智能制造是《中國制造2025》主攻方向

周濟(jì)認(rèn)為，當(dāng)今世界新一輪工業(yè)革命方興未艾，新一輪科技革命有四大驅(qū)動(dòng)力：一是信息技術(shù)呈指數(shù)級(jí)的增長，摩爾定律推動(dòng)了整個(gè)信息技術(shù)的飛躍，特別是過去10年，移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)幾乎同時(shí)實(shí)現(xiàn)了群體性突破，全都呈現(xiàn)出指數(shù)級(jí)增長態(tài)勢(shì)。二是數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的普及應(yīng)用，使得信息的獲取、使用、控制、共享變得非常的快速和廉價(jià)，產(chǎn)生了真正的大數(shù)據(jù)，使信息服務(wù)進(jìn)入普惠計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，真正引發(fā)了一場(chǎng)革命。三是新一輪人工智能技術(shù)戰(zhàn)略突破，近年來人工智能技術(shù)在世界范圍內(nèi)高速發(fā)展，不僅僅有量的轉(zhuǎn)化，更重要的是有質(zhì)的、根本性的飛躍，如果說數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是這次工業(yè)革命的開始，新一代人工智能技術(shù)的突破和廣泛應(yīng)用將形成這次工業(yè)革命的高潮。四是集成式智能化創(chuàng)新。當(dāng)今一種全新的創(chuàng)新方法即集成式智能化創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生，催生了革命性的創(chuàng)新。比如蘋果系列產(chǎn)品、特斯拉電動(dòng)汽車就是成功的典范。

對(duì)于智能制造的內(nèi)涵和發(fā)展的愿景，周濟(jì)認(rèn)為，智能制造即制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，是新一輪工業(yè)革命的核心技術(shù)，也是《中國制造2025》主攻方向。智能制造是大的系統(tǒng)工程，智能產(chǎn)品是主體，智能生產(chǎn)是主線，以智能服務(wù)為中心的產(chǎn)業(yè)模式變革是主題，以CPS系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)。

對(duì)于“十三五”的重點(diǎn)工作，周濟(jì)給出了三點(diǎn)建議：第一，全面推廣應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)。“十三五”期間要大力推進(jìn)“機(jī)器換人”為重點(diǎn)的技術(shù)改造，著重推廣應(yīng)用數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化裝備和生產(chǎn)線，同時(shí)抓好智能車間和工廠的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。“機(jī)器換人”可以大大節(jié)省生產(chǎn)線一線的勞動(dòng)力，而其根本目的更在于提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)生產(chǎn)效率，提高制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，要用自主可控的先進(jìn)裝備和系統(tǒng)武裝中國制造業(yè)。中國制造業(yè)不能夠也不可能大規(guī)模用外國的機(jī)器來替換中國的工人，這就給我們提供了發(fā)展的機(jī)遇，中國有必要也有能力發(fā)展世界一流的智能裝備制造業(yè)，《中國制造2025》重中之重就是做強(qiáng)做優(yōu)裝備制造業(yè)，用自主可控的先進(jìn)裝備和系統(tǒng)武裝中國制造業(yè)。

第三，長遠(yuǎn)來看，“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的不斷產(chǎn)生，引發(fā)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的變革，為中國乃至世界帶來巨大的商機(jī)和歷史性發(fā)展機(jī)遇。“十三五”期間，要著重推進(jìn)定制化規(guī)模生產(chǎn)、電子商務(wù)、延展增值服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融的深度融合，大力推進(jìn)服務(wù)型制造，推動(dòng)廣大制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的升級(jí)換代。

企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主體

周濟(jì)認(rèn)為，企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主體，是財(cái)政投入的主體也是技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主體，市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)和企業(yè)積極性是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成功關(guān)鍵，必須從根本上調(diào)動(dòng)企業(yè)家、管理者和工程師積極性。要充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)越性，以企業(yè)為主體，政府為主導(dǎo)，用產(chǎn)學(xué)研金政深度融合，動(dòng)員千軍萬馬，集中精兵強(qiáng)將，全面推進(jìn)有組織的創(chuàng)新，這是我國制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。

周濟(jì)表示，要以金融創(chuàng)新服務(wù)于企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，技術(shù)改造投資主要靠企業(yè)，政府也要給予支持，要降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。

在今后幾年中技術(shù)改造將會(huì)是工業(yè)投資重要的方面，也是推進(jìn)《中國制造2025》最重要的方面，周濟(jì)強(qiáng)調(diào)，一方面要引導(dǎo)社會(huì)資金參與技術(shù)改造，通過金融服務(wù)的模式創(chuàng)新，如融資租賃、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式降低技術(shù)改造的投融資風(fēng)險(xiǎn)，拓寬企業(yè)的融資渠道，另一方面，要加大政府的專項(xiàng)財(cái)政資金的投入，進(jìn)一步發(fā)揮政府對(duì)技術(shù)改造有效投資的作用，加大中央和地方財(cái)政技術(shù)改造引導(dǎo)資金的規(guī)模，創(chuàng)新資金使用方式，提高資金使用效益，健全支持企業(yè)技術(shù)改造長效機(jī)制。