特朗普和以前當選美國總統的人最大的不同是，他真的在兌現他在競選時的很多承諾，盡管這些承諾極具爭議。

以他“制造業(yè)回流”美國的政策為例，特朗普的“雇美國人，用美國貨”的口號似乎不現實，但他對制造業(yè)的重視卻值得我們學習。

特朗普是一個開發(fā)商，但他的競選綱領中更多的是打制造業(yè)的牌，這一方面迎合美國國內藍領階層對美國制造業(yè)外流的不滿以及出現的美國實體經濟與金融服務業(yè)之間嚴重的“斷層線”的擔憂，另一方面，從08年金融危機以來，主要的經濟大國的重要經濟策略看，主要大國都開始反思制造業(yè)政策，反思“后工業(yè)化”的思維，重視制造業(yè)成了后危機時代經濟大國爭奪全球新的經濟戰(zhàn)略制高點的關鍵。

出于這樣的考量，特朗普的前任奧巴馬在金融危機之后大力推行“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”，為了強調制造業(yè)的重要性，2009年12月公布《重振美國制造業(yè)框架》，2011年6月和2012年2月相繼啟動《先進制造業(yè)伙伴計劃》和《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》，2013年發(fā)布《制造業(yè)創(chuàng)新中心網絡發(fā)展規(guī)劃》，推動所謂的“制造業(yè)回歸”，奧巴馬的努力，相對于過去似乎取得了成效。

從回歸美國的企業(yè)數量看，2010年僅有16家，2011年為64家，2013年有210家，2014年有300多家，逐年增長。

當年奧巴馬強調 “再工業(yè)化”，目的是為了保持美國在全球制造業(yè)競爭方面的領先地位，并為新一輪產業(yè)革命進行充分的準備。

本質上是實現美國產業(yè)的升級，搶占國際產業(yè)競爭制高點。

特朗普的制造業(yè)政策和奧巴馬政策的不同在于，特朗普除了希望美國公司回流美國，更希望制造業(yè)的振興可以帶動更多的就業(yè)。

很多人過去一直認為，美國制造業(yè)在衰落，判斷的標準在于美國制造業(yè)占全球制造業(yè)的份額，美國制造業(yè)產值占GDP的比重，以及美國制造業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)。

按照這些指標，美國制造業(yè)的確在衰落。

1950年，美國制造業(yè)占全球制造業(yè)的比重高達40%，美國制造業(yè)占GDP的比重高達30%以上，創(chuàng)造就業(yè)早高峰時的1979年，制造業(yè)就業(yè)人數接近2000萬，占總就業(yè)人數的比重也接近30%，而現在，美國制造業(yè)占全球的比重不到19%，占美國GDP的比重不過13%左右，創(chuàng)造的就業(yè)占總就業(yè)人數的比重甚至不到10%。

然而，這些數字完全誤讀了美國制造業(yè)的全球競爭力。

以上數字的變化，一方面是美國產業(yè)結構變化的結果，美國服務業(yè)的崛起是制造業(yè)比重下滑的重要原因，另一個面，美國制造業(yè)在全球比重的下降也是“產業(yè)漂移”的結果。

自1860年以來，制造業(yè)的中心開始在全球轉移，新的制造業(yè)中心的出現拉低了美國制造業(yè)的貢獻和比重，但如果從制造業(yè)的產值看，美國制造業(yè)的產值總量一直在增加，在2010年以前，美國維持了全球第一制造業(yè)大國的地位超過100年，即使在2010年被中國超過，但美國目前仍然是全球第二制造業(yè)大國，那些認為美國不再做制造業(yè)的看法是一葉障目，不見森林。

美國人從來沒有放棄制造業(yè)，美國制造業(yè)一直是美國國民經濟強有力的支柱，2005年之前，制造業(yè)一直都在美國的GDP中占有最高的百分比。2006年，房地產業(yè)上升到首位（14.9%），制造業(yè)屈居第二（13.8%），但是在2008年之后，制造業(yè)再次躍居首位。

而且，如果按照GNP而不是GDP統計，美國制造業(yè)的產值仍然是全球第一；如果看全球制造業(yè)產業(yè)鏈，美國作為全球制造業(yè)數一數二的強國，占據了全球制造業(yè)產業(yè)鏈的很多高端。單就蘋果一家公司，其智能手機占全球智能手機利潤的比重超過了90%。說美國制造業(yè)衰落的人完全是被假象所蒙蔽。

在美國的產業(yè)部門中，制造業(yè)所占比重一直在所有行業(yè)里排第一，沒有其他產業(yè)可以取代它在國民經濟中的地位。沒有堅實的制造業(yè)基礎，服務業(yè)和金融業(yè)將崩潰。一個國家如果沒有制造能力，它也不可能會有創(chuàng)新能力。

美國西北大學的經濟學教授羅伯特·戈登在其去年出版的著作《美國經濟增長中的興衰》中談及財富和大國興衰的規(guī)律，認為決定一個國家經濟前途的絕不是華而不實的大數據、互聯網等風靡一時的東西，而仍然是實實在在的制造業(yè)。

可以說，振興制造業(yè)在美國是有很強的民意基礎，奧巴馬做了，特朗普也在做。盡管特朗普的很多行為有點極端，但其通過大規(guī)模的減稅，通過放松監(jiān)管吸引制造業(yè)回流的政策千萬不能忽視。

有人以美國制造業(yè)并不具有成本優(yōu)勢認為特朗普是“胡鬧”。但是，最近10年，美國制造業(yè)的成本不斷在下降。波士頓咨詢公司的研究報告估計，現在在美國制造商品的平均成本只比在中國高5%，更令人震驚的是：到2018年，美國制造的成本將比中國便宜2-3%。到2015年下半年，就多數面向北美消費者的商品而言，在美國低成本州生產將會變得和在中國生產一樣經濟劃算。這是為什么一些企業(yè)包括中國的企業(yè)到美國設立生產基地的原因。

當然，吸引美國制造業(yè)回流的不僅僅因為成本，更重要的是，是美國制造的創(chuàng)新和核心技術，以及對全球制造業(yè)未來的引領力。

當然，美國的制造業(yè)不會回到上世紀50年代后的鼎盛時期，要讓所有的制造業(yè)回歸美國也是不可能的。全球制造業(yè)的多中心化是一個難以改變的事實，制造業(yè)的供應鏈和產業(yè)生態(tài)一旦形成，就會成為一項短期內難以改變的“產業(yè)公地”，這也是我一直不擔心中國制造業(yè)喪失競爭力的原因。中國擔心的不是特朗普的政策，也不是東南亞等國家的成本優(yōu)勢，而是對制造業(yè)在一個國家經濟競爭力中的核心地位的認識，是對制造業(yè)競爭環(huán)境惡化的漠視。未來決定一個國家經濟版圖和競爭力的，仍然是制造業(yè)。就此而言，我們真的應該好好向開發(fā)商出身的特朗普學習，分一點對房地產的愛給制造業(yè)。