“人才是產業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新的第一要素，產業(yè)高質量發(fā)展必須與高質量的人才相適配。”近日，在工業(yè)和信息化部人才交流中心主辦的第一屆產業(yè)人才創(chuàng)新發(fā)展論壇暨工業(yè)和信息化重點領域人才需求預測系列報告發(fā)布會上，國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長李建偉特別強調了人才對工業(yè)和信息產業(yè)發(fā)展的重要作用。產業(yè)的發(fā)展離不開高素質人才隊伍的支撐，人才強，制造業(yè)才能強，信息產業(yè)才能興。工業(yè)和信息產業(yè)發(fā)展的黃金時代已經悄然拉開帷幕，我國該如何破解工信領域人才供需難題？

市場需要更多復合型人才

現(xiàn)階段，數(shù)字經濟日新月異，數(shù)字化浪潮風起云涌。5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術的涌現(xiàn)使得傳統(tǒng)制造模式面臨深刻變革，智能網聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網等影響深遠的新興市場對人才的需求比以往更加重要和緊迫。

人才是工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級的關鍵要素和首要驅動力量，國內產業(yè)的發(fā)展需要何種領軍人才？工業(yè)和信息化部人才交流中心黨委書記、主任李學林在此次會議上指出，我國工業(yè)和信息產業(yè)對跨專業(yè)、跨學科、跨行業(yè)人才的需求格外旺盛，重點產業(yè)的發(fā)展更是需要更多高新技術人才。

當前，我國汽車產業(yè)正在向電動化、智能化、網聯(lián)化、共享化方向轉型。李學林表示，在智能網聯(lián)汽車領域，僅研發(fā)人才就分布于系統(tǒng)設計/集成、環(huán)境感知、決策控制、網絡通信、大數(shù)據(jù)、云基礎平臺、人工智能、安全技術、地圖定位、標準法規(guī)這10個技術領域，因此急需通曉計算機、電子信息、車輛工程、自動化、機械等多種技術的相關人才。

制造業(yè)方面，目前，我國傳統(tǒng)制造業(yè)正加速向網絡化、智能化方向轉型升級，新一代信息技術與制造業(yè)技術開始深度融合。李學林談道，智能制造產業(yè)人才的專業(yè)知識涵蓋機械工程、制造工藝、軟件和計算機等多個專業(yè)方向，同樣涉及十多個技術領域。由此可見，以智能制造為代表的國內產業(yè)若要實現(xiàn)進一步發(fā)展，擁有更多跨學科復合型人才就顯得尤為關鍵。

在高新技術領域產業(yè)規(guī)模不斷擴大，應用場景也日益拓展的大背景下，國內必然需要更多高新技術領域的領軍人才來推動產業(yè)發(fā)展。李學林指出，當前，工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術領域復合增長率均達30%以上，產業(yè)規(guī)模增速加快，產業(yè)融合帶動效應明顯。以工業(yè)互聯(lián)網領域為例，2020年，我國工業(yè)互聯(lián)網總體產值規(guī)模約為3.1萬億元，同比實際增長47.9%，其中核心產業(yè)產值規(guī)模為6520億元，融合帶動產生的經濟影響達2.49萬億元。在區(qū)塊鏈領域，截至2020年12月，我國區(qū)塊鏈企業(yè)近1005家，成為全球區(qū)塊鏈最大單一市場之一，對相關產業(yè)人才的需求日益旺盛。

人才供給難題亟待破解

當前，工業(yè)和信息產業(yè)的人才需求狀況備受關注。業(yè)內專家紛紛表示，工信領域人才的供給不足是我國相關產業(yè)發(fā)展過程中亟待突破的首要難題。

在關鍵軟件領域，“找不到”“招不來”和“留不住”是人才需求面臨的最大問題。中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產業(yè)研究所軟件研究室主任蒲松濤在會上說，由于需求側對人才的要求很高，導致“找不到”人才。他表示，很多軟硬件企業(yè)不僅要求人才懂編程技巧，還要求了解行業(yè)知識。招聘途徑單一，導致人才“招不來”；需求側行業(yè)薪酬競爭力不足，導致“留不住”。

在智能網聯(lián)汽車領域，復合型人才的缺乏、畢業(yè)人才實踐能力的不足是企業(yè)面臨的主要困境。中國汽車工程學會副秘書長趙蓮芳在本次會議中指出，智能網聯(lián)汽車企業(yè)提供的一些崗位屬于復合型崗位，需要相關人才掌握多種知識技能。但需要看到的是，目前國內還沒有將汽車工程學科設為交叉學科，所以相關人才掌握的知識并不具備復合型特征，導致部分崗位存在復合型人才緊缺現(xiàn)象。此外，部分畢業(yè)人才還存在實踐能力不足的問題，需要一年的時間才能適應與研發(fā)有關的工作崗位，導致人才供給與行業(yè)需求之間存在偏差。

對工業(yè)互聯(lián)網領域來說，較大的市場需求與較少的從業(yè)人員數(shù)量造成了明顯的人才供需不平衡問題。工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟副秘書長沈彬表示，2020年，工業(yè)互聯(lián)網的新增就業(yè)崗位為255萬，但工業(yè)互聯(lián)網相關專業(yè)的畢業(yè)生規(guī)模只有65.5萬，就業(yè)市場供需之間存在不平衡現(xiàn)象。而加劇這一現(xiàn)象的是，目前僅有約60%的畢業(yè)生進入信息通信和制造業(yè)，遠遠不能滿足工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展的需要。在沈彬看來，相關人才的招聘難問題可能與部分企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網人才的定義不明確、大部分工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)都集中在一線城市有關。

人才供給速度跟不上產業(yè)發(fā)展的腳步是人工智能領域面臨的一大挑戰(zhàn)。工業(yè)和信息化部人才交流中心人才開發(fā)處副處長程宇談道，院校人才培養(yǎng)的周期一般在3～4年之間，但人工智能產業(yè)的發(fā)展速度是非?？斓?，所以目前的人才供給并沒有跟上產業(yè)發(fā)展的速度。

推進產學研一體化人才培養(yǎng)體系

工信領域人才供給難題的解決不是一蹴而就的，需要政府、企業(yè)、高校等各方力量聯(lián)合起來，協(xié)同攻關。正如蒲松濤所言，要大力推動產教深度融合和跨界協(xié)同。校企等多方協(xié)同研究，推進產學研一體化人才培養(yǎng)體系是解決該問題的關鍵。

從政府層面來看，頂層設計的完善對信息產業(yè)各領域的發(fā)展至關重要。沈彬從工業(yè)互聯(lián)網領域出發(fā)，對有關部門提出了相關建議。她表示，應出臺具有針對性的工業(yè)互聯(lián)網領域人才政策，比如教育部等有關部門批復設置工業(yè)互聯(lián)網相關專業(yè)和學科。此外，還要加強專業(yè)導向，進行工業(yè)互聯(lián)網交叉學科的培養(yǎng)和建設。

由于智能網聯(lián)汽車領域對復合型人才的需求極為旺盛，趙蓮芳也提出，應將車輛工程專業(yè)設置為交叉性學科，還要對課程設置進行復合型改造。另外，針對相關人才工程實踐能力不足和高校知識更新迭代慢問題，她認為，政府層面應采取設立專項基金等方式，提高企業(yè)參與教材更新修訂、與高校聯(lián)合建立實訓中心的積極性。

人工智能領域同樣需要相關政策支持。在程宇看來，推進人工智能領域一級學科建設、鼓勵交叉學科建設等是當前產業(yè)發(fā)展的重中之重。

從企業(yè)層面來看，以智能網聯(lián)汽車為代表的產業(yè)需要加強行業(yè)和企業(yè)的培訓供給。趙蓮芳指出，當前，大量企業(yè)都在通過培訓來補充人才供給。對企業(yè)來說，單純依靠自身去解決數(shù)量大且內容分散的培訓整體效率并不高，企業(yè)也缺乏相關資源平臺?；诖?，趙蓮芳認為，行業(yè)應出臺全系列培訓，同時結合緊缺崗位設置部分有針對性的培訓項目。

針對人工智能緊缺崗位，程宇建議，行業(yè)內龍頭企業(yè)應推出有針對性、可解決問題的培訓課程體系。與此同時，還可通過企業(yè)在職人員技能提升、加快實訓基地建設等措施，大力發(fā)展職業(yè)培訓教育。

為解決人才供給與企業(yè)、行業(yè)需求不對接問題，高校應打造適配產業(yè)發(fā)展的教學模式和教師隊伍。趙蓮芳認為，高校應進一步打通與企業(yè)的人才流動壁壘，吸引企業(yè)人才任教。還需要進一步推廣“雙師制”，創(chuàng)新各種有利于企業(yè)高級技術人員在校任職、短期任職、授課的機制。