德國當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月20日，作為國內(nèi)四座受邀城市之一、且唯一的縣級(jí)市——江蘇太倉參加了第十一屆中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇，受到海內(nèi)外關(guān)注。

太倉，江蘇蘇州下轄的縣級(jí)市，被稱為“德企之鄉(xiāng)”。中國前駐德國大使史明德曾評(píng)價(jià)：“太倉在德國的知名度，比在中國高。”不少德企的第一印象也是，“先知道太倉，再了解蘇州，最后才聽說它們都是江蘇的一部分。”

目前，太倉常住人口僅有80多萬，卻已集聚了487家德企，其中包含了60家德國“隱形冠軍”企業(yè)，制造業(yè)德企數(shù)量占全國近10%，形成了新能源汽車零部件、航空航天、工業(yè)母機(jī)等三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

這座江南小城究竟有何魅力吸引如此多的德企集聚于此？

來源：太倉市人民政府

德企與太倉結(jié)緣30年

德企與太倉的結(jié)緣，始于1993年。彼時(shí)，改革開放的春風(fēng)吹遍大江南北，有太多的從0到1，在招引外資這個(gè)維度里，這個(gè)“1”可以是日企，可以是港資，可以是美企。而對太倉來說，則意味著第一家德企落戶于此。

1984年10月，上汽大眾合營合同簽署。中德兩國經(jīng)濟(jì)合作的里程碑事件掀起的蝴蝶效應(yīng)，為太倉送來萬里之外的貴客。

作為大眾汽車的供應(yīng)商，位于德國巴登符滕堡州的彈簧生產(chǎn)企業(yè)克恩-里伯斯前往中國尋找新的機(jī)遇。1993年，克恩-里伯斯前總裁斯坦姆博士來到中國選址設(shè)廠。在考察了十幾個(gè)城市后，斯坦姆博士覺得太倉瀏河塘兩岸的杉樹很像家鄉(xiāng)的黑森林，有“家的感覺”，心生歡喜，于是決定留下，由此成為第一家落地太倉的德國企業(yè)。

在斯坦姆博士的積極推介下，太倉逐漸被德企知曉，克恩-里伯斯的合作伙伴、供應(yīng)商以及斯坦姆博士朋友的公司紛至沓來。

“可以說，克恩-里伯斯的落戶，是奠定太倉‘德企之鄉(xiāng)’重要基礎(chǔ)。”太倉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)招商局副局長段月強(qiáng)表示，到2000年左右，太倉僅有十余家德國企業(yè)，多是斯坦姆博士推薦而來。

然而，隨著我國加入世界貿(mào)易組織，太倉引進(jìn)德企的速度也隨之加快。據(jù)悉，截至2007年，太倉集聚的德企已達(dá)100家，從1家到100家，歷時(shí)14年；2013年太倉迎來第200家德企，第二個(gè)100家歷時(shí)6年；到2018年德企達(dá)到300家，時(shí)間再次縮短至5年；2021年10月，太倉第400家德企誕生，從300家到400家僅用時(shí)3年。

截至目前，487家德企先后在太倉落戶，總投資超60億美元，年工業(yè)總產(chǎn)值超600億元。德國前十大機(jī)床企業(yè)有6家落戶太倉，德國前20強(qiáng)家族企業(yè)有8家投資太倉，落戶太倉的“隱形冠軍”德企達(dá)60家。太倉已成為中國德企投資最密集、發(fā)展最好的地區(qū)之一，德企畝均產(chǎn)值達(dá)1400萬元。

“德企之鄉(xiāng)”的偶然性和必然性

一座江南小城，為何會(huì)受到德企的青睞？“德企之鄉(xiāng)”又是如何形成的？

在已卸任克恩-里伯斯總裁，轉(zhuǎn)任太倉歐商會(huì)主席的張臻偉看來，太倉“德企之鄉(xiāng)”并非政府規(guī)劃，而是市場化運(yùn)作而來，“它的形成既有偶然性也有必然性。”

偶然性是指首家德企落戶。張臻偉分析，在德國，很多企業(yè)都在小鎮(zhèn)上，德企認(rèn)為制造業(yè)并不適合布局在大城市，安靜的小城小鎮(zhèn)更為合適，但同時(shí)各方面設(shè)施也要便捷，而太倉恰好符合這一條件。

太倉是距離上海最近的沿江沿滬城市，太倉主城至上海市中心只有50公里，乘坐滬蘇通鐵路至上海虹橋樞紐僅需約26分鐘。同時(shí)，太倉港是長江第一大港，2022年，太倉港集裝箱吞吐量突破800萬標(biāo)箱、貨物吞吐量突破2.6億噸，其中集裝箱吞吐量連續(xù)5年位居江蘇第一。

“德企落戶太倉之初，上海只有虹橋機(jī)場，進(jìn)出也很方便，再加上太倉有自己的港口，貨物進(jìn)出同樣便捷。”張臻偉說。

除地理位置等優(yōu)勢外，太倉市人民政府對德企的態(tài)度也被認(rèn)為是“德企之鄉(xiāng)”形成的重要因素。

據(jù)段月強(qiáng)透露，那時(shí)，與大部分德企的前期談判都很艱難，往往持續(xù)幾個(gè)月，但一旦建立了互信，雙方都會(huì)基于契約精神兌現(xiàn)承諾，“首家德企落戶時(shí)，太倉對外招商只有中文合同，斯坦姆博士團(tuán)隊(duì)仍爽快地簽約了，在隨后的買地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也幾乎沒有律師介入，雙方形成的契約精神實(shí)在難得。”

段月強(qiáng)表示，“太倉市政府一直強(qiáng)調(diào)向服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變，對企業(yè)要做到‘無事不擾’‘有求必應(yīng)’。”

如果說首家德企落戶是偶然，那么逐步形成數(shù)百家德企集聚則是必然。“太倉‘德企之鄉(xiāng)’品牌打響后，不斷形成良性循環(huán)。”段月強(qiáng)表示，“德國企業(yè)很注重長期戰(zhàn)略，在中國市場獲得盈利后，再繼續(xù)投資到當(dāng)?shù)亍?rdquo;

小鎮(zhèn)的優(yōu)勢、政府的支持之外，在通快中國區(qū)總裁楊剛看來，德企之間以及政府與德企之間的順暢溝通，也是太倉獨(dú)特的優(yōu)勢。

張臻偉1995年初到太倉時(shí)，只有三四家德企在太倉，企業(yè)每月自發(fā)聚在一起，是最早圓桌會(huì)議雛形，但聯(lián)系相對比較松散。隨著太倉德企逐步增多，德企有了共同的問題、共同的訴求，為更加方便地溝通，太倉歐商投資企業(yè)協(xié)會(huì)（TRT）于2006年成立，成為德企之間以及德企與政府的溝通交流平臺(tái)。

去年，蘇州出臺(tái)鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤再投資政策，符合蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的單個(gè)項(xiàng)目最高可獲得1000萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。“該政策最初想法即是在太倉歐商會(huì)組織的德企與政府座談會(huì)上的思想碰撞，最終促使政策出臺(tái)。”張臻偉表示，政府鼓勵(lì)德企把利潤轉(zhuǎn)為投資，實(shí)現(xiàn)了三贏，對德企太倉公司而言，獲得了總部的投資；對德企總部來說，省了稅；對地方政府來說，實(shí)現(xiàn)了招商引資。

跳出經(jīng)驗(yàn)思維的“自我更新”

如果說，“從0到1”的突破，是太倉在中德合作的大勢下，順勢而為、借勢發(fā)力，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。那么，從1到100再到487的延展，則是太倉以深厚的“內(nèi)功”，探索出一條獨(dú)特的對德合作“太倉模式”，以“領(lǐng)跑者”的姿態(tài)為中德合作的具體實(shí)踐“探路”。

如何保持“領(lǐng)跑優(yōu)勢”？30年的成功經(jīng)驗(yàn)是否會(huì)形成路徑依賴，導(dǎo)致難以擺脫的慣性束縛？

面對這個(gè)必須回答的全新命題，太倉思路在轉(zhuǎn)變。

在發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)的過程中，太倉大力培育航空航天、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，對德合作30年形成的制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成為“資源寶庫”。

一家家龍頭德企在太倉的主動(dòng)引導(dǎo)和市場環(huán)境的風(fēng)口，自覺“跟風(fēng)”，融入太倉本土創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。

德國工業(yè)4.0聯(lián)盟成員單位通快集團(tuán)，在太倉布局代表公司科研前沿的高端科技核心部件；主攻汽車線束的歐托凱勃，以太倉公司為重點(diǎn)開拓新能源汽車市場；江蘇最大的德企舍弗勒向航空航天產(chǎn)業(yè)“藍(lán)海”進(jìn)軍……

從最初的招引，到發(fā)展中的推動(dòng)，到規(guī)劃上的引導(dǎo)，太倉的全局思維和系統(tǒng)謀劃，不僅讓德企實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，也讓對德合作從企業(yè)合作升級(jí)成產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)自身發(fā)展的同向而行、同頻共振。

合作的模式在升級(jí)。

從企業(yè)合作向外延展，太倉把對德合作從單一的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到教育、文化、科技、環(huán)保、城市建設(shè)和社會(huì)管理等諸多方面，構(gòu)筑無法復(fù)制的競爭優(yōu)勢，打造全方位、多領(lǐng)域、深層次的對德雙向合作和融合發(fā)展格局。

德國“太倉日”、太倉啤酒節(jié)等品牌活動(dòng)影響力越來越大，德國風(fēng)情街、中德友好幼兒園、德國酒店等生活服務(wù)場景越來越豐富。他鄉(xiāng)似故鄉(xiāng)，越來越多的德國人生活、工作在太倉。“最具幸福感城市”的金字招牌，成了太倉深化對德合作獨(dú)一無二的比較優(yōu)勢。