此前中國科協(xié)一項調(diào)查顯示：科研資金用于項目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費流失在項目之外，科研經(jīng)費使用效率低下成為科技研發(fā)環(huán)節(jié)的一大難題。科研項目立項、經(jīng)費使用管理、項目審查監(jiān)管的整個鏈條，因缺乏必要的法律規(guī)范和制度約束，仍舊在“潛規(guī)則”慣性的監(jiān)管缺位環(huán)境下運行，如何提升科研經(jīng)費的使用效率已經(jīng)成為各部門所關(guān)注的問題。

   科研產(chǎn)業(yè)規(guī)范化迫在眉睫

   而隨著“科技興國戰(zhàn)略”的推進，國家對科研投入越來越大，提升科研經(jīng)費的使用效率成為重中之重。據(jù)此，記者采訪了東方集成副總裁裘黎劍。裘總認為，儀器設備租賃是提升科研經(jīng)費使用效率的必要手段。

　　據(jù)裘總介紹，國家每年在科研經(jīng)費上的投資是非常大的，像科學院國家每年都有上百億的投入。但國家投了這么多的錢，實際上真正能出結(jié)果的不太多。如果你去高校了解的話，高校的老師正在在搞科研的其實并不太多，大家都是在跑項目。而且無論是高校還是其他的研究機構(gòu)，國家對于其科研經(jīng)費的管理比較粗獷，政府監(jiān)管監(jiān)控不嚴也是導致科研經(jīng)費使用效率低下的原因之一。但靠外力監(jiān)管終究不是長久之計，只有從自身思想上增強主動性才能從根本上解決這一問題。裘總認為，科技租賃是提升科研經(jīng)費使用效率的必要手段。

　　儀器設備租賃到底能解決什么問題？

　　首先，資金風險。因為租賃設備相較于直接購買，必然能夠節(jié)省大量資金；

　　其次，技術(shù)風險。很多項目開始之后才會發(fā)現(xiàn)當初的方向上就是錯誤的，前期投入也許就全部作廢，而租賃設備的話靈活性大大增強，準許我們?nèi)L試。

　　另外，還能間接提升項目研究效率，因為如果是購買設備資金使用已經(jīng)固定，可能就不會有太多緊迫感。但如果是租賃的話為了可以節(jié)省更多的資金，必然會保證工作效率，最終能夠縮短項目周期。

　　最后，對于科研院校目前閑置的儀器設備，可以統(tǒng)一由租賃公司調(diào)配，最大限度提升其使用效率，做到物盡其用。

　　與國外存在差距 需向國外學習

　　“正常項目的投入，無非兩大方面。一是人力成本，二是設備成本。人力成本還可以核算，但設備如果是購買的話很難核算成本，因為并不清楚設備的使用率，如果一臺設備僅僅用幾天但就需要購買的話，無疑大大增加了成本投入，也會造成資金的浪費。但如果租賃的話無疑成本會很好核算，所以我們目前的客戶外企比較多，國企很少。因為國內(nèi)企業(yè)的租賃意識并不是很強，因為國外企業(yè)內(nèi)部的項目都是靠績效考核，為了所有人都能最大限度的提升效率，讓所有人都有一定的壓力在。”

　　而提到國內(nèi)，裘總在與很多高校交流過程中問及科研經(jīng)費的使用問題，也為高校講解了租賃理念，但發(fā)現(xiàn)很多高校老師并不感興趣。裘總表示，這其中有很多復雜因素。

　　首先，是科研項目驗收問題。國家科研經(jīng)費是這樣管理的，比如國家給你一筆錢，更看重的是這筆錢你怎么用了，買了多少固定資產(chǎn)，國家是想看到這筆錢到底怎么花。國家是有相關(guān)規(guī)定的，比如說，國家規(guī)定科研經(jīng)費的百分之多少必須購買設備。當項目驗收的時候你沒有這種設備，就可能通不過。那很多老師也講：“你看我申請國家經(jīng)費很多規(guī)定這筆錢必須買設備呀，不買設備我驗收都過不去。”對于很多老師來講，他們未必想要買這么多的固定資產(chǎn)。

　　第二，是科研經(jīng)費投放問題。比如按規(guī)定你12月份必須把這筆錢花掉，不花掉就不能用了，而且明年就沒有這筆錢了，到那時候很多科研院所或高校就亂買了?，F(xiàn)在很多高校里面，很多儀器都是新的，甚至沒有拆開包裝，這就造成了資金與資源的雙重浪費。

　　可以說這些問題是由于政策造成的，從國家角度來講，是投了很多錢進去，但是國家管理上有很多中國特色。

　　裘總介紹目前國內(nèi)租賃儀器設備的用戶群逐漸普遍呈現(xiàn)出一個特點：“你聽說過外包服務吧，現(xiàn)在很多科研項目中的環(huán)節(jié)也是外包的。例如其中的測試環(huán)節(jié)，這方面外包公司本身設備租賃的比較多，因為這個類似于招投標，承接的每個項目所需要的設備是不同的。”

　　裘總講到：“很多建議一個是說給國家聽的，一個是說給企業(yè)聽的。”其實租賃業(yè)務來講真的可以為科研解決非常多的問題，因為這能夠讓你的資金使用的更有效率，讓你的成本能夠降低、風險能夠降低，讓你更具有靈活性。都知道科研是高投入、高風險的行業(yè)，因為前期投入大量的人力物力財力，但最終結(jié)果可能達不到預期。而科技租賃公司的出現(xiàn)，能夠很好的解決這些問題，最終降低直至杜絕科研腐敗問題出現(xiàn)，相信國家在政策上也會不斷推進完善！

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