7月25日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市促進工業(yè)服務業(yè)賦能產業(yè)升級行動方案（2024-2027年）》（以下簡稱《行動方案》），指出工業(yè)服務業(yè)是面向工業(yè)的生產性服務業(yè)，是推進新型工業(yè)化、培育新質生產力的關鍵環(huán)節(jié)，并圍繞推動服務型制造深入發(fā)展、全方位提高產業(yè)智能化水平、加速產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級、構建“上海制造”新型服務生態(tài)平臺以及保障措施五方面共提出17項舉措，覆蓋了人工智能大模型、人形機器人、低空航路航線等領域。

《行動方案》提出，要促進人工智能與制造業(yè)深度融合，其中提到要創(chuàng)建國家人形機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心，在汽車、電氣設備生產和零部件加工等領域，打造一批人形機器人賦能制造應用場景，形成機器人生產解決方案。

7月4日，在世界人工智能大會上，上海市人民政府副秘書長莊木弟就曾在致辭中指出，人形機器人產業(yè)是上海創(chuàng)新與發(fā)展的關鍵領域，上海市政府將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，支持核心技術的研發(fā)和產業(yè)集聚，以實現人形機器人產業(yè)的高質量發(fā)展。希望專家和開發(fā)者積極貢獻智慧，共同塑造上海在人形機器人領域的領先地位。

2023年，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《人形機器人創(chuàng)新發(fā)展指導意見》，提出到2025年初步建立人形機器人創(chuàng)新體系、整機產品達到國際先進水平、孕育開拓一批新業(yè)務、新模式、新業(yè)態(tài)，到2027年產業(yè)綜合實力達到世界先進水平、成為重要的經濟增長新引擎等發(fā)展目標。

上海此前也已先后發(fā)布《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案(2023-2026年)》《上海市促進智能機器人產業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2023-2025年)》以及《上海市促進醫(yī)療機器人產業(yè)發(fā)展行動方案(2023-2025年)》。

今年5月，全國首個國家地方共建人形機器人創(chuàng)新中心在上海浦東揭牌，其自主研發(fā)的人形機器人“青龍”在2024世界人工智能大會上亮相。

國家地方共建人形機器人創(chuàng)新中心市場體系總監(jiān)楊正葉在接受澎湃新聞采訪時表示，人形機器人發(fā)展需要人工智能和工業(yè)化水平的提升，目前人工智能技術已達到應用階段，工業(yè)化水平和材料科學也滿足了人形機器人的發(fā)展需求。人形機器人具備的移動性和多功能性，適合在工廠中應用，而人形機器人目前主要依賴云端算力，未來還需要在算力方面不斷提升，同時讓人形機器人具備自我運算和邏輯推理能力，以達到完成人類無法或不愿意完成的工作的目標。

《行動方案》強調，要全方位提高產業(yè)智能化水平，圍繞工業(yè)企業(yè)數智化，打造不少于100家面向中小企業(yè)的數字化、智能化轉型服務平臺；培育不少于100家具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網專業(yè)服務商；吸引不少于100家人工智能大模型生態(tài)企業(yè)在“模速空間”集聚，著力打造一流大模型企業(yè)。

目前，國內的人形機器人已陸續(xù)開始進入工業(yè)制造場景。今年來，“人形機器人第一股”優(yōu)必選先后與蔚來、東風柳汽、北京與一汽-大眾等車廠達成合作進廠完成裝配、檢測等工作和高智能化和柔性化的生產線及汽車超級無人工廠的探索；傅利葉智能人形機器人也已進入上汽通用汽車工廠“實習”，開展帶電高壓零部件安裝、高精度操作等工作。

傅利葉智能創(chuàng)始人、CEO顧捷此前在接受澎湃新聞記者采訪時表示，人形機器人是新質生產力非常好的代表，能引領新的產業(yè)革命和未來趨勢。上海聚焦人工智能，疊加原先大模型和機器人優(yōu)勢，在人形機器人的發(fā)展上具有一定優(yōu)勢。

此外，《行動方案》還提出要推動工業(yè)物流轉型降本提效。加快發(fā)展低空物流，規(guī)劃布局低空航路航線網絡，探索開通一批無人機貨運、eVTOL（電動垂直起降）商業(yè)應用等航線。實施工業(yè)物流降本提質行動，加大對工業(yè)物流企業(yè)設備技術改造的支持力度，推動部署無人車、人形機器人等智能物流設備。鼓勵企業(yè)搭建物流數字化平臺，推動國際集裝箱運輸服務平臺迭代建設。促進網絡平臺道路貨物運輸企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化發(fā)票開具方式。加快推進多式聯(lián)運發(fā)展，推動港區(qū)鐵路貨運專線建設。增加中歐班列（上海）開行頻次，試點在符合國際聯(lián)運有關規(guī)定條件下開展消費型鋰電池等特殊貨物運輸業(yè)務等。