現(xiàn)階段，能源裝備產(chǎn)業(yè)面臨近困遠(yuǎn)憂。

　　一方面，大氣污染防治緊逼能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，隨著鍋爐“煤改氣”、油品升級(jí)、煤炭清潔利用、電（煉）廠環(huán)保改造等全面鋪開(kāi)，裝備制造業(yè)面臨一輪空前的技術(shù)改造壓力，既要按期保質(zhì)完成投產(chǎn)設(shè)備的改造升級(jí)，又要力促煤化工、高效清潔發(fā)電設(shè)備的高端升級(jí)，同時(shí)企業(yè)自身的制造設(shè)備也亟需更新?lián)Q代。

　　另一方面，我國(guó)能源項(xiàng)目的高速度大規(guī)模建設(shè)，也給裝備制造業(yè)帶來(lái)了諸如結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、成長(zhǎng)性過(guò)剩等問(wèn)題，并且行業(yè)內(nèi)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)情況并未改觀。產(chǎn)能過(guò)剩和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)的是品牌吸引力的缺失。

　　在5月24日召開(kāi)的第十屆中國(guó)工業(yè)論壇上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)引起熱議，尤其是圍繞制造業(yè)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)等問(wèn)題，與會(huì)專家紛紛支招，積極出謀劃策。

　　發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制加大技改貼息

　　技術(shù)改造是針對(duì)品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、更新設(shè)備、安全生產(chǎn)，尤其是采用新一代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化水準(zhǔn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效投入。

　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工信部原部長(zhǎng)李毅中在論壇上介紹稱，美國(guó)是在1955年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的，從1947-1978年期間技術(shù)改造占工業(yè)投資的69%；西歐諸國(guó)在上世紀(jì)50年代技術(shù)改造也達(dá)到50%左右；而在國(guó)內(nèi)，2013年工業(yè)投資中技術(shù)改造占42.5%（如不包括擴(kuò)建只占27.7%）。

　　據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)能源裝備產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)仍在低水平徘徊，而技術(shù)改造成本高、投入大，使原本困難的能源裝備企業(yè)雪上加霜，資金短缺在一定程度上掣肘技改進(jìn)度。

　　“要充分發(fā)揮中央財(cái)政技改資金貼息的作用，四兩撥千斤，帶動(dòng)更多的企業(yè)自有資金、地方資金、社會(huì)資金和銀行貸款投入到企業(yè)技術(shù)改造中。”針對(duì)技改資金短缺問(wèn)題，李毅中建議，“應(yīng)當(dāng)將技術(shù)改造投資繼續(xù)提高到先進(jìn)省市65%的水平。”

　　國(guó)務(wù)院參事陳全生也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，“利用財(cái)政資金，運(yùn)用市場(chǎng)手段，對(duì)制造業(yè)企業(yè)的技改貸款實(shí)施貼息政策。”

　　在陳全生看來(lái)，與其他投資相比，技改投資回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于基礎(chǔ)設(shè)施投資，用小額的技改貼息能帶動(dòng)大額技改資金投入，這樣既能引導(dǎo)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，又可推動(dòng)制造企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備升級(jí)換代。

　　不過(guò)，陳全生尤為強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。“能讓企業(yè)做的，政府不要插手；社會(huì)中介可以做的，政府也不要插手；要改變過(guò)去政府審批技改貼息的做法，政府只管規(guī)則的制定，并實(shí)施監(jiān)督和懲處。”

　　如何實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的技改貼息方式？陳全生建議：一是企業(yè)自行向銀行提出技改貼息申請(qǐng)，并提交《技改方案》和《還款計(jì)劃》兩份文件，銀行正常審貸；二是中介機(jī)構(gòu)由制造業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)與專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)共同推薦，兩類協(xié)會(huì)均需承擔(dān)推薦失誤的相應(yīng)罰責(zé)；三是政府定期檢查和不定期隨機(jī)抽查，重點(diǎn)審查《技改方案》的實(shí)施和《還款計(jì)劃》的落實(shí)。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力

　　如果說(shuō)技改貼息是解決制造產(chǎn)業(yè)燃眉之急的話，那么著力培育優(yōu)勢(shì)品牌則是實(shí)現(xiàn)制造升級(jí)、打造品牌強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略選擇和長(zhǎng)久之計(jì)。

　　習(xí)近平總書(shū)記日前在河南考察裝備制造企業(yè)時(shí)指出，要推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。從“制造”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造”、“速度”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”、“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“品牌”，轉(zhuǎn)型的重任都落在自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力上。

　　針對(duì)優(yōu)勢(shì)自主品牌建設(shè)，工信部副部長(zhǎng)毛偉明在論壇上表示，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是責(zé)任也是任務(wù)，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、提升質(zhì)量培育品牌、打造工業(yè)強(qiáng)國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的行動(dòng)指南。

　　同時(shí)，毛偉明也指出，培育優(yōu)勢(shì)自主品牌需要從五方面著力推進(jìn)：一是以企業(yè)為主體，增強(qiáng)品牌意識(shí)，學(xué)習(xí)品牌管理方法，培養(yǎng)品牌人才，增強(qiáng)品牌培育能力；二是以創(chuàng)新為核心，滿足顧客差異化需求；三是以質(zhì)量為生命，為品牌創(chuàng)造的所有情感和價(jià)值因素，都要以產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量為基礎(chǔ)；四是以市場(chǎng)為試金石，在市場(chǎng)中用競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造價(jià)值能力的變化來(lái)衡量和改進(jìn)品牌培育的效果；五是以政策為支撐，建設(shè)高效有序市場(chǎng)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，營(yíng)造社會(huì)氛圍、宣傳優(yōu)秀品牌。

　　毛偉明透露，按照部?jī)?nèi)職責(zé)，工信部著重把注意力放在對(duì)企業(yè)品牌培育過(guò)程的指導(dǎo)和支持上。“希望工業(yè)企業(yè)、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、政府部門及社會(huì)各界合力推進(jìn)，加快培育‘中國(guó)品牌’，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的‘中國(guó)夢(mèng)’。”